Решение № 2А-4889/2018 2А-4889/2018~М-2414/2018 М-2414/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-4889/2018

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и обязать осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости без истребования дополнительных документов в отношении жилого дома литер «Б, Б1» общей площадью - 107.1 кв.м., в том числе жилой -53,2 кв.м., этажность -1, год завершения строительства - 2001г., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0308015:101, общей площадью - 373 кв.м., по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 (квалификационный аттестат №).

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0308015:101, расположенным: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> общей площадью - 373 кв.м.

04.09.1998г. распоряжением Администрации Центрального административного округа г. истцу разрешено строительство жилой пристройки, а так же строительство сарая, летнего душа, и навес, департаментом архитектуры выдано разрешение на строительство жилой пристройки, навеса, хозстроений, срок действия которого 3 года до 2001г.

В 2016 года ФИО1 обратилась в администрацию округа с заявлением о выдаче разрешения на капитальный ремонт жилого дома, по результатам рассмотрения которого установлено, что выполнен капитальный ремонт индивидуального жилого дома литера «Б.Б1», снесена перегородка, разделяющая помещения №,4, а перегородка разделяющая помещение №,4 и помещения №, перенесена, разрешение на строительство не требуется, так как конструктивные характеристики жилого дома не затронуты.

ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на государственный кадастровой учет, государственной регистрации права собственности на жилой дом, представив технический план в форме электронного документа подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости. 02.02.2017г. осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на несоответствие технического плана требованиям №. 21.02.2017г.

Повторно регистрация приостановлена по причине отсутствия в техническом плане разрешения на строительство.

11.05.2017г. получено третье уведомление о приостановлении со ссылкой, что в ЕГРН уже содержатся сведения об объекте недвижимости с указанным адресом с кадастровым номером 23:43:0308015:246 с иными параметрами.

Кадастровым инженером ФИО3 установлено, что строительство пристройки и увлечение площади жилого дома литеры «Б,Б1» выполнено в соответствии с разрешением на строительство, капитальный ремонт выполнен в соответствии с законодательством РФ, общая площадь объекта составляет - 107,1 кв.м.. в том числе жилая площадь домовладения - 53,2 кв.м.

Административный истец полагает, что органом государственной регистрации в нарушение требований законодательства внесены в ГКН актуальные сведения самостоятельно, без заявления правообладателя в отношении года завершения строительства 1958г., общая площадь-48,8 кв.м., для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец и ее представитель не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося истца о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец является собственником земельного участка с КН 23:43:0308015:101, площадью 373 кв.м., расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. 5-я линия ПРК, 52 ( л.д.22), а также расположенного на нем жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в Краснодарский МФЦ заявление о государственном кадастровом учете и регистрации права на здание общей площадью 107.1 кв.м, расположенное по адресу г. Краснодар, <адрес> ПРК, <адрес>. К указанному заявлению были приложены, в том числе доверенность и технический план здания, в состав которого было включено разрешение на строительство жилой пристройки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация по указанному заявлению была приостановлена со ссылкой на предоставления разрешения на строительство пристройки к заявлению о регистрации права на все здание.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, ФИО1 обращалась в орган государственной регистрации о государственном кадастровом учете и регистрации права на жилой дом в январе 2017 года, представив технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу <адрес> ПРК,52 по состоянию на 21.08.1997г., с указанием общей площади дома, состоящего из 2-х жилых комнат, 48,8 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м., год постройки 1958г. Указанные сведения внесены в ГКН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности и осуществлении государственного кадастрового учета всего здания по адресу: г. Краснодар, <адрес> ПРК, <адрес>, вместе с тем, представленное разрешение на строительство распространяется только на возведение пристройки к зданию, а не всего здания.

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий по заявлению ФИО1 приостановлено, со ссылкой на отсутствие в техническом плане и в Приложении к нему разрешения на строительство здания, в связи с чем, технический план подлежит доработке.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными. или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, при этом права либо свободы ФИО1 не были нарушены. Административный истец не лишен права повторного обращения в орган государственной регистрации для осуществления соответствующих действий после устранения причин, послуживших основанием их приостановления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: