Решение № 2-3166/2017 2-3166/2017~М-2772/2017 М-2772/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3166/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО6, представителя ответчика, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Дзержинска Нижегородской области к ООО «УК «Управдом» о возложении обязанности по исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои исковые требования тем, что в администрацию г.Дзержинска из <данные изъяты>. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> управляющей компанией ООО «УК «Управдом». 08.09.2016 года должностными лицами администрации г.Дзержинска в отношении ООО «УК «Управдом» на основании распоряжения Главы администрации № от 29.08.2016 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовалась карнизная часть фасада дома <адрес> Актом внеплановой выездной проверки от 08.09.2016 № по указанному адресу было выявлено, что местами имеется разрушение стенового материала, по карнизной части фасада по всему периметру дома. Таким образом, ООО «УК «Управдом» не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. 09.09.2016 года ООО «УК «Управдом»» выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда № со сроком устранения до 20.01.2017 года. 24.01.2017 года должностными лицами администрации г.Дзержинска проведена внеплановая проверка многоквартирного <адрес> с целью проверки исполнения предписания от 09.09.2016 за №. В результате обследования выявлено, что ООО «УК «Управдом» не выполнило в срок указанное предписание полностью. ООО «УК «Управдом» вновь выдано предписание № от 26.01.2017 об устранении нарушений содержания общего имущества МКД со сроком исполнения до 30.06.2017. 04.07.2017 должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка многоквартирного <адрес> с целью проверки исполнения предписания № от 26.01.2017. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено. Таким образом, в бездействии ООО «УК «Управдом» имеется не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> согласно договора управления от 07.10.2013 № осуществляется ООО «УК «Управдом». ООО «УК«Управдом» уклоняется от выполнения предписания, выданного должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением. Истец просит суд обязать ООО «УК «Управдом» исполнить предписание должностного лица органа муниципального жилищного контроля администрации г.Дзержинска, выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, устранив нарушения в полном объеме а именно: местами имеется разрушение стенового материала, по карнизной части фасада по всему периметру дома.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, возражал против заключения мирового соглашения.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признала, предложила заключить мировое соглашение со сроком исполнения до 01.10.2017 года.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п.7 п. 9 ч,1 ст. 14, ч. 1.1 ч.2.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ и Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13.02.2013 № "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск" к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: проверка использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если все жилые помещения в многоквартирном доме, либо их часть находятся в муниципальной собственности.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации города по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Под обязательными требованиями в настоящем Положении понимаются требования, установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к использованию и содержанию общего имущества муниципального жилищного фонда.

На основании п.3.1, п.3.2, п.4.2, п.4.3 Положения, должностные лица органа муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ* по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том, числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, ; жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным 1 требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

1) представлять необходимые для проведения проверки документы;

2) не препятствовать осуществлению должностными лицами органа муниципального жилищного контроля возложенных полномочий;

3) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица. индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления городского округа <адрес> в области жилищных отношений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании договора управления от 07.10.2013 № осуществляется ООО «УК «Управдом».

12 августа 2016 года в Администрацию г.Дзержинска поступило обращение ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> управляющей компанией ООО «УК «Управдом».

08.09.2016 года должностными лицами администрации г. Дзержинска в отношении ООО «УК «Управдом» на основании распоряжения Главы администрации № от 29.08.2016 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовалась карнизная часть фасада <адрес>.

Актом внеплановой выездной проверки от 08.09.2016 № по указанному адресу было выявлено, что местами имеется разрушение стенового материала, по карнизной части фасада по всему периметру дома. Таким образом, ООО «УК«Управдом» не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

09.09.2016 года ООО «УК «Управдом»» выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда № со сроком устранения до 20.01.2017 года.

24.01.2017 года должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка многоквартирного <адрес> с целью проверки исполнения предписания от 09.09.2016 за №. В результате обследования выявлено, что ООО «УК «Управдом» не выполнило в срок указанное предписание полностью.

ООО «УК «Управдом» вновь выдано предписание № от 26.01.2017 об устранении нарушений содержания общего имущества МКД со сроком исполнения до 30.06.2017. 04.07.2017 должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка многоквартирного <адрес> с целью проверки исполнения предписания № от 26.01.2017. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено.

Также, судом установлено, что 06.03.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> ООО «УК «Управдом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д.29-32).

Все ранее выданные предписания были даны в срок с учетом сезонности выполнения работ. Ответственным за выявленное нарушение является ООО «УК «Управдом», которое на протяжении длительного периода времени, не исполняет требования законодательства и предписания должностного лица территориального отдела.

В соответствии с п. 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Пунктом 4.2.1 Правил № 170 предусмотрена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда по устранению повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей (п.4.2.1.3 Правил).

Из анализа вышеприведенных правоположений следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ил по вопросу необходимости их выполнен.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в силу договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от 07.10.2013 года № Общество оказывает жителям указанных домов услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в надлежащем состоянии.

Представленными доказательствами подтверждается, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, на ООО «УК «Управдом» следует возложить обязанность по исполнению предписания должностного лица органа муниципального жилищного контроля администрации г.Дзержинска, выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> по устранению разрушения стенового материала, по карнизной части фасада по всему периметру дома.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения предписания органа муниципального жилищного контроля, учитывая сезонность проведения работ, длительное неисполнение предписания, возложив на ответчика обязанность выполнить работы в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Управдом» исполнить предписание должностного лица органа муниципального жилищного контроля Администрации г.Дзержинска, выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> по устранению разрушения стенового материала по карнизной части фасада по всему периметру дома, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «УК «Управдом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: