Решение № 2-2925/2019 2-2925/2019~М-2405/2019 М-2405/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-2925/2019

УИД 16RS0№-31

Копия: Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19.11.2019 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сакаева А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда <адрес> об обязании включить льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с <данные изъяты> лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>. Согласно данного решения Управления ПФР специальный стаж составляет <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке АТ- II № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 принят на работу сборщиком достройщикомcyдoвым 2 р. ц. 13. Балтийского завода.

Как заявляет истец, он работал сварщиком внутри отсеков судов, других должностей сборщика достройщика внутри отсеков не было.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Армии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сборщика достройщика судового не включён Управлением ПФР в специальный стаж истца, поскольку факт занятости на работах, предусмотренных Списком № документально не подтверждается, сведения о работах, носящих особый характер в личной карточке ФИО4 отсутствуют.

Истец просит:

Обязать Управление ФИО8 <адрес> Республики Татарстан засчитать в льготный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сборщика - застройщика судового цеха, внутри отсеков судов в ОАО «Балтийский завод».

- период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ.;

- а также обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ. по достижении <данные изъяты> лет.

В ходе судебного заседания истец свои требования поддержал в полном объёме Ответчик требования истца не признал.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списки № и №, с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, составлены по производственному признаку, поэтому право на эту пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве, а также в какой профессии или должности занят тот или иной работник.

Стаж на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от 22.05.96г. №, а после 01.01.2002г. в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№. В соответствии с вышеназванным разъяснением и постановлением, периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не засчитываются. Под полным рабочим днём в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Согласно коду позиции 2150300а-18145, раздела XIV «Металлообработка» Списка №, утверждённого Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «сборщики - достройщики судовые, занятые на работах внутри отсеков судов».

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № право льготного пенсионного обеспечения «сборщикам-достройщикам» не предоставлялось.

Списком №, утверждённого Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «сборщики - достройщики судовые, занятые на работах внутри отсеков судов».

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения ФИО1 службы в армии, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение).

Согласно подп. «к» п. 109 указанного Постановления в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооружённых Сил ФИО5.

При этом в п. 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в ст.30 Закона № 400-ФЗ.

На основании ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период прохождения военной службы истца действовало постановление ФИО2 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», которое подлежит применению к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992г.

В связи с тем, что приведённые в пункте 109 Положения условия не соблюдены, указанный выше период военной службы не может быть включён в специальный стаж по Списку №.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически

Основанное на учёте профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (ст. 19, ч. 1, Конституции РФ) либо как ограничение.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны определять право и устанавливать пенсию, руководствуясь законодательством. Поскольку средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № федеральной собственностью, то и расходование данных средств должно осуществляться исключительно на основании Закона.

СУДОМ УСТАНОВЛЕНО:

1. ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 58 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

2. Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>. Согласно данного решения Управления ПФР специальный стаж составляет <данные изъяты>

3. Согласно трудовой книжке АТ- II № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 принят на работу сборщиком достройщикомcyдoвым 2 р. ц. 13.Балтийского завода.

4. Как заявляет истец он работал сварщиком внутри отсеков судов, других должностей сборщика достройщика внутри отсеков не было.

5. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Армии.

6. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сборщика достройщика судового не включён Управлением ПФР в специальный стаж истца, поскольку факт занятости на работах, предусмотренных Списком № документально не подтверждается, сведения о работах, носящих особый характер в личной карточке ФИО4 отсутствуют.

7. Согласно коду позиции <данные изъяты>, раздела XIV «Металлообработка» Списка №, утверждённого Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «сборщики - достройщики судовые, занятые на работах внутри отсеков судов».

8. Списком №, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № право льготного пенсионного обеспечения «сборщикам-достройщикам» не предоставлялось.

9. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сборщика достройщика судового не включён Управлением ПФР в специальный стаж истца, поскольку факт занятости на работах, предусмотренных Списком № документально не подтверждается, сведения о работах, носящих особый характер в личной карточке ФИО4 отсутствуют.

10. Согласно трудовой книжке АТ- II № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 принят на работу сборщиком достройщикомcyдoвым 2 р. ц. 13.Балтийского завода, в то время как в соответствии со Списком №, утверждённого Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «сборщики - достройщики судовые, занятые на работах внутри отсеков судов».

Каких-либо новых документов по данному периоду истцом к исковому заявлению приложено не было.

11. ДД.ММ.ГГГГ ОАО Балтийский завод сообщил, что не имеет возможности подтвердить льготный характер работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве сборщика-достройщика судового цеха ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о работах, носящих особый |характер, в личной карточке ФИО4

12. На основании решения регистрационной палаты Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Балтийский завод им. Серго Орджоникидзе переименован в АООТ «Балтийский завод».

На основании решения регистрационной палаты Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Балтийский завод» переименован в ОАО «Балтийский завод».

13. Управление ПФР также не согласно с требованиями истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ (согласно военного билета № по ДД.ММ.ГГГГ.) на основании следующего.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения ФИО1 службы в армии, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение).

Согласно подп. «к» п. 109 указанного Постановления в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооружённых Сил ФИО5.

При этом в п. 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

14. В период прохождения военной службы истца действовало постановление ФИО2 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», которое подлежит применению к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992г.

В данном случае, периоду прохождения ФИО1 военной службы не следует и не предшествует работа на льготных условиях.

15. Управлением ПФР период службы в армии ДД.ММ.ГГГГ. включён в страховой стаж истца.

16. Поскольку отсутствуют основания для зачёта в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с 58 лет.

На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда <адрес> об обязании включить льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Копия верна.

Судья: Сакаев А.И.