Решение № 2А-508/2020 2А-508/2020~М-531/2020 М-531/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-508/2020

УИД 75RS0013-01-2020-000881-97

Дело № 2а-508/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Шипициной Е.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Дружининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы Забайкальского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.01.2021, намерен проживать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 68 дисциплинарных взысканий, поощрений нет, к воспитательным мерам относится пассивно, из проводимых бесед должные выводы делает для себя не делает. Признан злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, ходатайств об отложении заседания не заявлял.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований истца в полном объеме, заявив об отсутствии места для проживания.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление в полном объеме и установить административный надзор, с заявленными ограничениями, с установлением запрета выезда за территорию г.Читы Забайкальского края.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.01.2021 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Ингодинского районного суда г.Читы, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 04.08.2008 и постановления Карымского районного суда Забайкальского края от 28.12.2011 о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством, по ч.1 ст.111, ч.3 ст.30 ч.1 ст.105, ч.1 ст.105 УК РФ ч.3 ст.69 УК РФ к 13 годам 09 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ УК РФ относится к категории особо тяжких (п.4 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.3 ст.30 ч.1 ст.105, ч.1 ст.111 УК РФ, после освобождения намерен выехать в г.Москва без точного адреса. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 68 дисциплинарных взысканий (последнее 16.06.2020), поощрений нет. Состоит на проф.учете как склонный к суициду и членовредительству, к систематическому нарушению ПВР ИУ. Не трудоустроен, ввиду отсутствия рабочих мест. С 21.03.2018 содержится в строгих условиях содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Принимает пассивное участие в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях. В поведении отсутствуют положительная динамика к исправлению. Из проводимых воспитательных мероприятий, положительных выводов для себя не делает. Критику в свой адрес воспринимает болезненно. Вину в совершенном преступлении признает. Поддерживает социально-полезные связи.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие значительного количества взысканий в виде выговоров и водворений в ШИЗО, отсутствие поощрений, из тяжести совершенных преступлений, характера и обстоятельства их совершения, ранее привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 3. запрета выезда за пределы <адрес> края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 4. обязанности являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации; 5. запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Устанавливая в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> края, суд исходит из пояснений ответчика об отсутствии у него регистрации в <адрес> в настоящее время и отсутствии иных мест для его проживания, при этом, истец заявляя намерения выехать в <адрес> не сообщает адрес своего пребывания или проживания в данном городе, в связи с чем, заявленный истцом адрес социального приюта в <адрес>, соответствует целям исполнения временных ограничений возлагаемых на ответчика и интересам ответчика, которому после освобождения из мест лишения свободы негде проживать.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть до 21.01.2029 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений угиоловным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, то есть до 21.01.2029.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

- запретить пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время);

- запретить выезд за пределы <адрес> края, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 29.09.2020.

УИД 75RS0013-01-2020-000881-97

Дело № 2а-508/2020