Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-1256/2016;)~М-793/2016 2-1256/2016 М-793/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.

при секретаре Синаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Чернышевское» муниципального района «Чернышевский район» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю, ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения «Чернышевское» МР «Чернышевский район» Забайкальского края (далее по тексту администрация ГП «Чернышевское») обратилась с указанным иском, ссылаясь на следующее. На территории сельского поселения «Гаурское» и территории городского поселения «Чернышевское» имеется земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33. В соответствии с постановлением главы администрации Чернышевского района от 11.09.1992 года № 364 «О реорганизации совхоза «Гаурский» Чернышевского района совхоз «Гаурский» Чернышевского района был реорганизован в товарищество «Гаурское» с коллективно–долевой собственностью на землю. Данным постановлением в коллективно-долевую собственность было закреплено 16630 га сельхозугодий, в том числе: 9269 га пашни, 2727 га сенокоса, 4634 га пастбищ, часть которых (42 земельные доли) находятся на территории городского поселения «Чернышевское». Одним из правообладателей земельной доли в размере 32,5 га земельного участка, расположенного на территории ГП «Чернышевское» на основании свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-Х ЧО-21 № выданного ДД.ММ.ГГГГ являлась ТОФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

27 ноября 2013 года список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Наше Время» № 47, а также размещен на информационном стенде «Муниципальный вестник» в здании администрации муниципального района «Чернышевский район».

16 апреля 2014 года в газете «Наше время» №15 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33. 29 мая 2014 года общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, в связи с чем утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы вынесено на Совет сельского поселения «Гаурское» и на Совет городского поселения «Чернышевское».

04 августа 2014 года постановлением Администрации ГП «Чернышевское» № 149 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории городского поселения «Чернышевское», состоящий из 44 долей. Данная информация была размещена на информационных стендах в помещении Администрации МР «Чернышевский район».

ДД.ММ.ГГГГ ТОФ умерла, свидетельство о смерти I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ.

20 июня 1994 года на основании Постановления администрации Чернышевского района ТОФ выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 32,5 га, с оценкой 332 баллогектара по адресу ТОО «Гаурское», однако в данном правоустанавливающем документе отчество ТОФ указано К, а должно быть указано Ф

Определением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 24 ноября 2016 года в качестве ответчика привлечена дочь ТОФ – ФИО2

Представитель истца администрации городского поселения «Чернышевское» ФИО3, будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края будучи надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений против завяленных требований не направили.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 6 России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений против заявленных требований не высказали.

Ответчик ФИО2 будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либор земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33 относится к землям сельскохозяйственного назначения, его площадь равна 164 675 013 кв.м.

На основании постановления администрации Чернышевского района от 11.09.1992г. №, ТОФ ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство на право собственности на землю. Однако при оформлении свидетельства серия РФ-Х ЧО-21 № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена описка и отчество собственника указано ФИО1

Согласно свидетельства о смерти I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ ТОФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии в требованиями ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменением, прекращение личных или имущественных прав граждан организаций.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В связи с установленными обстоятельствами суд считает возможным установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х ЧО-21 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ТОК, ТОФ, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в судебном заседании установлено, что 27 ноября 2013 года в газете «Наше Время» №47, а также на информационном стенде «Муниципальный вестник» в здании администрации муниципального района «Чернышевский район», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Гаурский» Чернышевского района в товарищество «Гаурское» с коллективно –долевой собственности на землю, с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию городского поселения «Чернышевское» с возражениями.

16 апреля 2014 года в газете «Наше время» №15 опубликовано информационное сообщение, которым участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33 в границах городского поселения «Чернышевское» уведомлялись о проведении общего собрания участников долевой собственности, в повестке которого значился вопрос об утверждении спискам невостребованных земельных долей. 29 мая 2014 года общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, в связи с чем утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы вынесено на Совет сельского поселения «Гаурское» и на Совет городского поселения «Чернышевское».

04 августа 2014 года постановлением Администрации ГП «Чернышевское» № 149 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории городского поселения «Чернышевское», состоящий из 44 долей, в том числе доля, принадлежащая ТОФ (запись 4) Данная информация была размещена на информационных стендах в помещении Администрации МР «Чернышевский район».

ДД.ММ.ГГГГ ТОФ умерла (л.д.38).

Как следует из справки нотариуса Чернышевского нотариального округа ТВЕ от ДД.ММ.ГГГГ в её производстве имеется наследственное дело № открытое к имуществу ТОФ, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону является ФИО1. Между тем, в соответствии с п. 2 ст.152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалась и где бы оно не находилось.

Таким образом, ФИО1 приняла наследство оставшееся после смерти ТОФ

Согласно п.2, 4 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника ТОФ. перешла к ее наследнице ФИО1 (по браку ФИО4) Н.В. принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав на нее.

Ответчик ФИО2 возражений против заявленных требований, доказательств использования спорной земельной долей не представила. В связи с чем, суд расценивает позицию ответчика как подтверждение невостребованности земельной доли, доставшейся им в порядке наследования.

В данном случае применению подлежит специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальным образованием, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории муниципального образования.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю возражений против заявленных требований не представили.

Сведений о регистрации права Российской Федерации, её субъекта лицо муниципального района на спорные земельные доли не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что ответчиками производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании спорного имущества суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации городского поселения «Чернышевское» муниципального района «Чернышевский район» удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х ЧО-21 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ТОК, ТОФ умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Чернышевское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:21:000000:33, общей площадью 164 675 013 кв.м., разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: Забайкальский край Чернышевский район, ранее принадлежавшую ТОФ

Решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности администрации городского поселения «Чернышевское» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Чернышевский районный суд.

Судья: И.Л. Силяева