Решение № 12-61/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-61/2020

Дело №12-61/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020г. г.Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Гладышева А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от 22.06.2020 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от 22.06.2020 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, а именно за управление транспортным средством с манипуляторной установкой при перевозке груза на транспортном средстве, не оборудованном техническим средством контроля режима труда и отдыха водителей «тахографом».

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, указав, что согласно Приложению №2 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работа тахографов, установленных на транспортные средства», тахографами оснащаются транспортные средства, за исключением специальных транспортных средств.

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивает.

От начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» поступило возражение на жалобу ФИО1, в которой указано, что в 2016 году Министерство транспорта выпустило приказ №16 «О внесении изменений в категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденные приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013, внесший существенные изменения в вопрос оснащения тахографами транспортных средств. После его вступления в силу, краны-манипуляторы перестали освобождаться от обязательного оснащения подобными устройствами.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.20 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами определен Приказом Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 г. N 36.

Согласно приложению №2 к Приказу Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273 тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн, за исключением автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

Как видно из материалов дела, ФИО1 дд.мм.гггг в 11 часов 10 мин. на автодороге <данные изъяты>, принадлежащим <данные изъяты>, не оснащенным тахографом. Указанный автомобиль, имеющий максимальную массу свыше 3,5 тонн, является краном-манипулятором, что указано в свидетельстве о регистрации №.

Отсутствие тахографа на автомобиле <данные изъяты>, которым управлял ФИО1, подтвердил в своих письменных объяснениях от дд.мм.гггг сам ФИО1, данных начальнику РЭО ГИБДД МОМВД России «Рассказовский».

Довод жалобы о том транспортное средство, оборудованное краном-манипулятором относится к специализированным транспортным средствам, на которые требование об обязательном оборудовании тахографами не распространяется основанным на неправильном толковании норм закона.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 января 2016 года N 16 были внесены изменения в Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 января 2016 года N 16 из категорий и видов транспортных средств, освобожденных от установки тахографа, были исключены транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами, а также слова "самоходных сельскохозяйственных машин" были заменены словами "специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств".

Из буквального толкования приложения N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" следует, что автомобиль.., оснащенный краном-манипулятором, не относится к специализированным транспортным средствам, предназначенным для перевозки определенных видов грузов, в отношении которых установлено исключение на оснащение тахографом.

Специальным транспортным средством является транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).

Согласно диспозиции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами данного правонарушения являются граждане, осуществляющие управление транспортным средством с нарушением установленных требований.

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 19.06.2020, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.06.2020, объяснениями ФИО1

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от 22.06.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Гладышева