Решение № 2-93/2020 2-93/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-93/2020

Дело №

Поступило в суд 26.03.2020 года

УИД 54RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Чановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания Е.С. Тузовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, суд,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор № об обеспечении жильем граждан, предметом которого являются условия предоставления получателю социальной выплаты на строительство жилого помещения, находящегося по адресу НСО, <адрес>, в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Денежные средства были перечислены ответчику на основании разрешений платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. В соответствии с п. 2.3.3 договора ответчик обязался оформить приобретенное или построенное жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, не позднее 1 года и трех месяцев со дня получения свидетельства. Строящееся жилое помещение не было оформлено ответчиком в собственность в сроки, указанные в договоре, поэтому право на социальную выплату ФИО1 утрачено. В соответствии с пп. 2.3.3 договора администрация имеет право истребовать в судебном порядке средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО1 социальную выплату в размере <данные изъяты>, в том числе средств федерального бюджета в сумме <данные изъяты> бюджета <адрес> в сумме <данные изъяты> полученных им в качестве участника Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Представитель истца – администрации <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме, по существу иска дал пояснения.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что у него нет денежныйх средств, чтобы закончить строительство дома.

Представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором заявленные администрацией <адрес> требования считает подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО1 строящееся жилое помещение не было оформлено в собственность в сроки, указанные в договоре, право на социальную выплату им утрачено.

ФИО4 №1 пояснил, что согласно договору подряда, заключенному с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ им были выполнены все работы до подведения отопления. Данные работы закончить не представляется возможным, так как необходимо подключение электричества, что должен выполнить ФИО1

Суд, выслушав пояснения сторон, проверив представленные суду письменные материалы дела, находит требования администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», основной задачей которой является удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье. Министерство сельского хозяйства РФ утверждено государственным заказчиком - координатором программы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена программа «О государственной программе <адрес> «Устойчивое развитие сельских территорий в <адрес> на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года».

В соответствии с п. 8 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов) гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

На основании полученного свидетельства получатель социальной выплаты заключает договор банковского счета и открывает банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

Согласно п. 26 Типового положения перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты.

Согласно п.9 Типового положения жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

Согласно п.29 Типового положения, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение оформляется в собственность в соответствии с пунктом 29 Типового положения в срок не позднее 1 года и трех месяцев со дня получения свидетельства.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> «Устойчивое развитие сельских территорий в <адрес> на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении порядка предоставления из областного бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» признано утратившим силу, но срок строительства (приобретения жилья) остался прежний 1 год и три месяцев со дня получения свидетельства.

В соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в <адрес>, в том числе молодых семей и молодых специалистов от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между министерством сельского хозяйства <адрес> и администрацией <адрес>, администрация <адрес> осуществляет взыскание средств социальной выплаты в случае несоблюдения получателем социальной выплаты срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность, осуществляет контроль за ходом строительства и вводом жилья, проверяет соответствие построенного (приобретенного) жилья требованиям по площади (в расчете на каждого из членов семьи не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования) и по пригодности для постоянного проживания.

В рамках реализации программы между администрацией <адрес> и Министерством сельского хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение №, предметом которого является предоставление из областного бюджета <адрес> в 2018 году бюджету <адрес> субсидии иного межбюджетного трансферта на осуществление в 2018 году мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов за счет средств областного бюджета <адрес>, в том, числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел культуры и молодежной политики администрации <адрес> с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (л.д.88).

В состав семьи ФИО1 входят: жена - п.о.в., сын - ФИО2, сын - ФИО2, сын - ФИО3.

На основании постановления администрации Таганского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об улучшении жилищных условий семьи ФИО1» семья П-ных в составе 5 человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 92).

Согласно выписки из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по <адрес> на 2018 год ФИО1 включен в список получателей социальной выплаты (л.д. 96-97).

ФИО1 было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1853000 (один миллион восемьсот пятьдесят три тысячи) рублей, из них: 1 081 993 рублей 11 копеек – средства федерального бюджета, 771 006 рублей 89 копеек - средства бюджета <адрес> (л.д. 90-91).

ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о предоставлении социальной выплаты было получено ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор № об обеспечении жильем граждан, предметом которого являлись условия предоставления получателю социальной выплаты на строительство жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года». В соответствии с п.п. 2.3.3. п. 2.3. договора ФИО1 обязуется в срок не позднее 1 года и трех месяцев со дня получения свидетельства оформить жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. <адрес> имеет право истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность (п.2.2.2) (л.д. 106-108).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства были зачислены на счет ФИО1 в Банке «Левобережный» (ПАО) <адрес> (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор строительного подряда № с ИП ФИО4 №1 на выполнение работ по адресу: <адрес>. Срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. исполнииель обязан каждый месяц предоставлять заказчику отчет о денежных средствах, затраченных на общестроительные материалы и оборудование; заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (л.д. 109-113).

<адрес> были выданы разрешения на перечисление денежных средств со счета получателя социальной выплаты ФИО1 №, открытого в дополнительном офисе «Чановский» Новосибирский социальный коммерческий Банк «Левобережный» (ПАО) в общей сумме <данные изъяты> на счет подрядчика ИП ФИО4 №1 в счет оплаты договора подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионной проверки, в присутствии представителей администрации <адрес> и ФИО1, произведен осмотр строящегося жилого дома по адресу: <адрес>. Установлено, что не выполнены работы, без которых невозможен ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта: отсутствуют электроэнергия, отопление, внутренняя отделка. Строительство жилого дома выполнено на 80% от общего объема работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о продлении срока для строительства и оформления жилого дома по программе по улучшению жилищных условий с использованием социальной выплаты.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен ответ о невозможности изменения сроков для выполнения обязательств получателем социальной выплаты по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО1 было направлено уведомление № о том, что им были нарушены условия программы, жилое помещение не было построено и оформлено в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в установленные сроки, в связи с чем ему предлагалось в добровольном порядке вернуть денежные средства в сумме 1853000 рублей в бюджет <адрес>.

Таким образом, в установленный срок ФИО1 не завершил строительство жилого дома и не оформил жилое помещение в собственность. До настоящего времени ответчик выданные ему на строительство жилого дома денежные средства не вернул.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что исковые требования администрации <адрес> о взыскании с ФИО1 социальной выплаты в размере <данные изъяты> обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации <адрес> социальную выплату в размере <данные изъяты>) рублей, полученные им в качестве участника Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> облсуд через Чановский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года