Решение № 12-390/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-390/2025

г

Дело №

19 августа 2025 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев жалобу АО «ДИКСИ ЮГ» на постановление консультанта территориального отдела №МК от ДД.ММ.ГГГГ территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - старшего государственного жилищного инспектора <адрес>, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» в отношении

АО «ДИКСИ ЮГ», юридический адрес: 142119, <адрес> ИНН<***>, КПП 503601001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела №МК от ДД.ММ.ГГГГ территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - старшего государственного жилищного инспектора <адрес>, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> АО «ДИКСИ ЮГ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «ДИКСИ ЮГ» его обжаловало, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель АО «ДИКСИ ЮГ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Свидетель - представитель территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг.в 16 ч.36 мин. по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, ФИО1 Яблоневая улица,1А, (координаты:55.60094937.7960885)выявлен дефект «наличие мусора на асфальтобетонном покрытии или обочине», тем самым зафиксировано ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования выразившееся в следующем. По вышеуказанному адресу на территории осуществляет деятельность АС "Дикси ЮГ", территория загрязнена навалом крупногабаритных отходов, а именно: навалом крупногабаритных отходов, состоящим из мешков с мусором и (или) иных бывших в употреблении вещей что является нарушением ч. 1 cт. 56 Правил по благоустройству на территории Ленинского городского округа московской области, утвержденных
Решением совета депутатов Ленинского городского округа <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства на территории Ленинского городского округа <адрес>».

АО "Дикси ЮГ" осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, Ленинский городски округ, Дроздово, Яблоневая улица, 1 А,(координаты: 55.600949 37.7960885), тем самым АО "Дикси Юг”является ответственным лицом за состояние и содержание территории.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении указанного юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях», и привлечении его к административной ответственности по указанной норме.

Частью 1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения к содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.54 Решения Совета депутатов Ленинского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил благоустройства на территории Ленинского городского округа <адрес>» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории округа, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящими правилами благоустройства территории округа, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а также ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>. Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>.

Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона (часть 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>").

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" обязанности по организации и (или) производству работ и содержанию территорий и иных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, возлагается на владельцев и пользователей этих объектов, граждан и юридических лиц.

Вместе с тем, как усматривается из мотивировочной части обжалуемого постановления, в вину юридического лица вменяется «навал крупногабаритных отходов, состоящих из мешков с мусором и (или) иных бывших в употреблении вещей что является нарушением ч.1 cт. 56 Правил по благоустройству на территории Ленинского городского округа московской области, утвержденных Решением совета депутатов Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства на территории Ленинского городского округа <адрес>», однако на представленной должностным лицом фотографии, выполненной посредством технического средства SC-iMVS-RM3, отображен лишь один небольшой закрытый пакет мусора, объемы которого и количество не позволяют достоверно сделать вывод о наличии в указанном месте крупногабаритных отходов.

В связи с изложенным, указанное не позволяет сделать однозначный вывод об образовании выявленных на месте правонарушения крупногабаритных отходов посредством выброса мусора АО «Дикси Юг».

Помимо этого, факт наличия по месту обнаружения мусора нескольких организаций, обладающих правом на выброс мусора на данной контейнерной площадке, не был исследован должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления.

Таким образом, должностным лицом не исследованы вышеизложенные обстоятельства, что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Тем не менее, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет два месяца.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек.

В силу п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, п.4 чЛ ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №МК от ДД.ММ.ГГГГ территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - старшего государственного жилищного инспектора <адрес>, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса РФ.

А.А.Фишер