Решение № 2А-145/2021 2А-145/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-145/2021

Дело№2а-145/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 15 июня 2021 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Якуниной И.В.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области (далее – МРИ ФНС России № 8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 06.07.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. За административным ответчиком числится задолженность перед бюджетом в размере 199 087 руб. 58 коп., в том числе 191 792 руб. 00 коп. – налоги и 7 295 руб. 58 коп. – пени.

Должнику направлено требование № 48758 от 07.08.2020 об уплате задолженности в добровольном порядке до 22.09.2020, однако данное требование не исполнено. 13.10.202020 начальником ИФНС России №5 по Ульяновской области вынесено постановление №1300004370 о взыскании с ИП ФИО1 указанной недоимки. На основании данного постановления в ОСП по Кузоватовскому району 09.11.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена ИП ФИО1 и вручена 08.12.2020.

В связи с тем, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа административный истец просил установить в отношении него временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ч. О.И.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме, на день рассмотрения дела в суде задолженность не выплачена и составляет 199 087 руб. 58 коп.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Согласно ч.1 ст. 36 названного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого соответствующие исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По делу установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.07.2016, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.03.2021 №73032021012809 (л.д. 14-16).

По состоянию на 07.08.2020 ему выставлено требование № 48758 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в срок до 22.09.2020: недоимки налога в сумме 191 792 руб. 00 коп. пени – 7 295 руб. 58 коп. (л.д. 8)

В связи с неуплатой в добровольном порядке в установленный срок страховых платежей и пеней в указанном размере, руководителем МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области 12.10.2020 принято решение №1300003212 о направлении судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика для исполнения в соответствие с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», имеется отметка о вступлении решения в законную силу 13.10.2020 (л.д.9).

Постановлением руководителя ИФНС России №8 по Ульяновской области от 13.10.2020 №1300004370 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам 191 792 руб. 00 коп. и пеням 7 295 руб. 58 коп., всего 199 087 руб. 58 коп. (л.д. 10)

08.11.2020 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании указанной задолженности. Согласно отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 43290653554875, письмо вручено адресату 08.12.2020 (л.д.21).

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу приведенных норм закона, для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо установить три условия: - неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить;

- соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства административному ответчику ФИО1 вручено, в связи с чем, ему было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Согласно имеющихся в материалах дела и исполнительного производства сведений по состоянию на 10.06.2021 задолженность по исполнительному производству не погашена и составляет 199 087 руб. 58 коп. Принятыми судебным приставом-исполнителем мерами по принудительному исполнению исполнительного документа (вынесение постановлений об обращении взыскания на ДС, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств) положительных результатов не достигнуто. Административный ответчик был извещен о дате и времени судебного заседания. Однако доказательств принятия мер к погашению задолженности, не представил.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ИП ФИО1 не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. При этом, каких-либо уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить в установленный срок, административным ответчиком не приведено и в материалах дела не имеется. Административным ответчиком не было принято мер к погашению задолженности перед бюджетом. Оснований считать, что установление временного ограничения выезда из Российской Федерации является несоразмерным по отношению к требованиям, содержащимся в исполнительном документе, у суда не имеется. В связи с чем, заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, районный суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № временное ограничение на выезд из Российской Федерации о исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Костычева