Приговор № 1-17/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 1-17/2017

Дело № 1-17/2017 (уголовное дело № 602018)


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ноглики 04 декабря 2017 года

Ногликский районный суда Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи: Дулеповой-Дмитриченко И.Г.,

с секретарями – Спириной Т.И., Дерен А.Е., Ещенко К.Г.,

с участием: государственных обвинителей – прокурора Ногликского района Евдокимова В.В., заместителя прокурора Ногликского района Русанова Я.С., помощника прокурора Ногликского района Мащикевич А.А.,

представителя потерпевшего – Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» ФИО1,

подсудимой ФИО2,

защиты в лице адвоката Гончарука С.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей высшее образование, состоящей в браке, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, находившейся под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ задержана в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ), находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение ею, как должностным лицом, своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» и охраняемых законом интересов государства.

Преступление совершено в п. Ноглики Сахалинской области при следующих обстоятельствах.

Лок (после вступления в брак – ФИО5) Е.Е. приказом руководителя Сахалинского областного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность ведущего специалиста – руководителя Ногликского филиала учреждения с оплатой согласно штатного расписания.

В связи с реорганизацией ФИО6 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на государственную должность главного специалиста сектора государственной регистрации по Ногликскому району, а с ДД.ММ.ГГГГ – на должность ведущего специалиста-эксперта Ногликского сектора Охинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, являющегося правопреемником Сахалинского областного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ФИО6 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта Охинского отдела.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, ведущий специалист-эксперт, являясь государственным регистратором, должен иметь высшее юридическое образование, знать законодательство Российской Федерации и обязан:

осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ногликского района;

принимать решение об отказе в государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, о прекращении государственной регистрации прав по заявлениям правообладателей, сторон договора, о государственной регистрации прав, которое оформляется штампом на заявлении о государственной регистрации прав, где отражать дату, принятое решение и заверять своей подписью;

вносить соответствующие записи в Единый государственный реестр прав, руководствуясь Правилами ведения Единого государственного реестра прав и иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок заполнения Единого государственного реестра прав и содержание вносимых записей, распечатывать листы раздела Единого государственного реестра прав, проверять и подписывать их;

проводить проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

проводить правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию и проверку законности сделки;

устанавливать отсутствие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации;

осуществлять прием документов, поступающих на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также одновременно принимать заявление о государственном кадастровом учете, вносить соответствующие записи в книгу входящих документов на территории Ногликского района в период увеличения нагрузки на сотрудника отдела, в связи с временным отсутствием основного работника, занимающегося вопросами приема документов;

формировать за своей подписью на официальном бланке Управления запросы юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям, с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

формировать на официальном бланке Управления письменное уведомление заявителю о приостановлении государственной регистрации прав по установленной форме, заверять его своей подписью и скреплять печатью;

оформлять свидетельства о государственной регистрации права;

представлять заявителям консультации и информацию об исполнении государственной функции в соответствии с порядком информирования об исполнении государственной функции, установленным Административным регламентом;

взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Управления и его территориальными отделами по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей.

Согласно Должностному регламенту, ведущий специалист-эксперт Охинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области должен знать: Положение об Охинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области; Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 выполняла организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, связанные с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлась должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ между Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» и Российской Федерацией заключено Соглашение на разработку Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.

В соответствии с Соглашением, права на имущество, приобретенное и созданное в период разработки месторождения нефти и газа за счет средств Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», подлежат регистрации за Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», а впоследствии – переходят Российской Федерации.

В рамках заключенного Соглашения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» за счет собственных средств в размере <данные изъяты> долларов США реконструирована расположенная в Ногликском районе лесовозная дорога от 00 до 57 км (от автомобильной дороги Южно-Сахалинск – Оха – Москальво до пересечения с предполагаемой новой дорогой к территории ОБТК), что служило основанием приобретения Компанием «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» права на государственную регистрацию созданного объекта недвижимости.

В конце ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» ФИО16, действуя в интересах иного лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являющегося директором ООО «Набильская лесопромышленная компания», и находясь в Ногликском подразделении Управления Росреестра, расположенном по адресу: <адрес>, представил ФИО2 для регистрации в собственность ООО «Набильская лесопромышленная компания» объекта недвижимости – дороги автомобильной лесовозной №, протяженностью <данные изъяты> км, документы, в том числе протокол решения № единственного участника ООО «Ногликская лесопромышленная компания» от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации путем выделения ООО «Набильская лесопромышленная компания» и расшифровку статей разделительного баланса реорганизуемого предприятия, содержащую сведения о передаче автомобильной лесовозной дороги № 7 ООО «Набильская лесопромышленная компания» от ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Исходя из того, что ООО «Набильская лесопромышленная компания» являлось правопреемником ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а то в свою очередь – правопреемником ООО «Голубые ели», на балансе которого числилась автомобильная лесовозная дорога №, ФИО2 разъяснила ФИО16 необходимость регистрации вначале права собственности у правопредшественника.

Действуя в интересах ООО «Ногликская лесопромышленная компания», ФИО16 не позднее ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в собственность ООО «Ногликская лесопромышленная компания» объекта недвижимости – дороги автомобильной лесовозной №, протяженностью <данные изъяты> км, представил ФИО2 документы, в том числе передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дороги автомобильной лесовозной № от ликвидированного ООО «Голубые ели» к ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Являясь должностным лицом, ФИО2, исполняя свои обязанности ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Ногликском районе, должна была и имела реальную возможность осуществления возложенных на нее служебных полномочий в полном соответствии с объемом предоставленных ей прав и обязанностей, однако проявив преступную халатность и небрежность к возможности наступления общественно-опасных последствий, недобросовестным образом отнеслась к исполнению своих должностных обязанностям и в нарушение порядка и требований государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при отсутствии документов, подтверждающих первичное право собственности у ООО «Голубые ели», провела ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Набильская лесопромышленная компания» регистрацию права собственности на объект, не подлежащий государственной регистрации, в силу его отнесения к объектам лесной инфраструктуры, – дорогу автомобильную лесовозную №, протяженностью 0 км – 57 км (<адрес>), инвентаризационный № (№), находящуюся в границах Ногликского района Сахалинской области, о чем внесла соответствующие записи в ЕГРП за № и № и выдала свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате действий ФИО2 Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» лишилась возможности государственной регистрации права на объект недвижимости, созданный в рамках заключенного с Российской Федерацией Соглашения на разработку <адрес> и <адрес> месторождений нефти и газа, стоимостью 1 118 038 984 рублей 14 копеек, что впоследствии сделало невозможным переход права на объект в государственную собственность, чем нарушены охраняемые законом интересы государства.

В судебном заседании подсудимая ФИО4 свою вину в инкриминируемом ей преступлении отрицала, с обвинением не согласилась и пояснила, что она, как государственный регистратор, руководствуясь положениями Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не усомнившись в подлинности представленных документов, заверенных нотариально, и достоверности указанных в них сведений, не усмотрела оснований для приостановления государственной регистрации права либо отказа в государственной регистрации права и, исходя из Должностного регламента ведущего специалиста Охинского отдела Росреестра Сахалинской области, зарегистрировала право собственности на объект недвижимости «сооружение – дорога автомобильная лесовозная №», протяженностью 0-57 км за ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем – за ООО «Набильская лесопромышленная компания».

По фактическим обстоятельствам инкриминируемого ей преступления показала, что в конце ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился сотрудник Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» ФИО16, представив доверенность от ООО «Набильская лесопромышленная компания» и пакет документов о регистрации права собственности на объект недвижимости «сооружение – дорога автомобильная лесовозная №», протяженностью 0-57 км, расположенный в Ногликском районе Сахалинской области.

Ей, как государственному регистратору, было известно, что земли, на которых располагается автомобильная лесовозная дорога, были переданы в аренду ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем – ООО «Набильская лесопромышленная компания».

Сам объект «дорога автомобильная лесовозная №» был построен в 70-х годах. Первоначальным субъектом право собственности дороги автомобильной лесовозной № являлось государство. В дальнейшем дорога была передано путем приватизации в собственность ОАО «Тымский леспромхоз» и использовалась для круглогодичной вывозки древесины.

Из представленных документов следовало, что право на объект «сооружение – дорога автомобильная лесовозная №», протяженностью 0-57 км, перешло к ООО «Набильская лесопромышленная компания» в порядке правопреемства при реорганизации ООО «Ногликская лесопромышленная компания» на основании разделительного баланса и передаточного акта.

Ранее право собственности на автомобильную лесовозную дорогу № переходило от ОАО «Тымский леспромхоз» через судебных приставов к ООО «Голубые ели», а затем к ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Поскольку на момент обращения за государственной регистрацией и ОАО «Тымский леспромхоз» и ООО «Голубые ели» были ликвидированы и исключены из реестра юридических лиц, она разъяснила ФИО16, что изначально надо произвести регистрацию права собственности правопредшественника, то есть ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Впоследствии ФИО16, действуя уже в интересах ООО «Ногликская лесопромышленная компания», представил пакет документов, подтверждающих переход права на «сооружение – дорога автомобильная лесовозная №» от ООО «Голубые ели» к ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Подсудимая ФИО2, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, не согласилась с тем, что автомобильная лесовозная дорога № до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ее реконструкции, не являлась объектом недвижимости.

Полагала, что Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» не была наделена правом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производить какие-либо работы на земельных участках лесного фонда.

Отвечая на вопросы сторон, подсудимая ФИО2 настаивала на том, что доверенность ФИО17 была предоставлена до регистрации права собственности на дорогу; отметку на входящих документах (доверенности) ДД.ММ.ГГГГ объяснила, как техническую ошибку, вызванную значительным объемом работы, выполняемой ей единолично; в случае отсутствия доверенности она, как государственный регистратор, должна была бы приостановить регистрацию; отрицала наличие у нее дружеских отношений с ФИО17

Не смотря на позицию подсудимой ФИО2, ее вина в совершении преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, представленных государственным обвинителем, которые суд находит относимыми, поскольку они имеют непосредственное отношение к рассматриваемому судом уголовному делу, содержат в себе информацию о месте, времени и обстоятельствах совершения подсудимой преступления, допустимыми и достоверными, так как они получены из источников, предусмотренных УПК РФ, с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Так, из материалов уголовного дела, представленных государственным обвинителем, установлено что Тымским леспромхозом в 70-х годах была построена лесовозная автомобильная дорога № летнего действия с грунтовым покрытием (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

О том же свидетельствуют и приобщенные стороной защиты акты ввода в эксплуатацию участков лесовозной дороги № летнего действия, проводившиеся в рамках реконструкции Тымского леспромхоза в ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В данном случае дорога построена, что следует из ее наименования, полученного при строительстве, как лесовозная, а не общего пользования (построена Тымским леспромхозом для освоения лесосырьевой базы в лесном фонде, принадлежащем государству).

Постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО «Голубые ели», основным видом деятельности которого являлось выполнение лесозаготовительных, лесохозяйственных работ, производство товаров народного потребления, торгово-коммерческая и посредническая деятельность, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

На баланс ООО «Голубые ели», созданного на базе Тымского леспромхоза, была передана автомобильная лесовозная дорога №.

ОАО «Тымский леспромхоз» снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В ходе реорганизации ООО «Голубые ели» из его состава было выделено, в том числе ООО «Ногликская лесопромышленная компания», которое в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными мэром муниципального образования «Ногликский район» № от ДД.ММ.ГГГГ стало правопреемником ООО «Голубые ели» в части лесопользования.

При этом лесовозная дорога № осталась на балансе ООО «Голубые ели» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ решением арбитражного суда Сахалинской области ООО «Голубые ели» признано несостоятельным (банкротом) (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

По завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации предприятия (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ проведена реорганизация ООО «Ногликская лесопромышленная компания» в форме выделения из его состава ООО «Набильская лесопромышленная компания», которая была зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией в лице Правительства Российской Федерации и Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» достигнуто Соглашение о разработке <адрес> и <адрес> месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.

Соглашением регулируется вопросы разведки, освоения и разработки запасов углеводородов на <адрес> и <адрес> лицензионных участках, в том числе, но не исключительно, бурения, заканчивания, испытания и использования поисково-разведочных, эксплуатационных, нагнетательных скважин, проектирования, строительства, монтажа и использования морских платформ и сооружений, установок разделения продукции, хранилищ, сборных и магистральных трубопроводов, комплекса СПГ и других работ (включая административно-управленческую деятельность) и объектов, необходимых для разведки, освоения запасов, добычи, подготовки, переработки и транспортировки углеводородов до пункта получения продукции, организации сбыта углеводородов, использования продукции, добываемой на лицензионных участках и дополнительной выручки для покрытия расходов и издержек, а также распределения остальной такой продукции и выручки между сторонами (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Для соблюдения исполнения Соглашения создан Наблюдательный совет, включающий в себя представителей Российской Федерации и Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», в обязанности которого входит, в том числе рассмотрение и освоение планов освоения и смет расходов на освоение; рассмотрение и утверждение любых существенных поправок к плану освоения и смете расходов на освоение; рассмотрение и утверждение годовых программ работ и годовых смет и пр. (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Раздел 19 Соглашения предусматривает, что все права на имущество, приобретаемое и создаваемое за счет затрат в соответствии с годовыми программами работ и годовыми сметами, являются собственностью Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» или ее оператора. В случае необходимости или возможности регистрации прав собственности на любое такое имущество, такая регистрация производится на имя Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» или ее оператора.

После полного возмещения Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» капитальных затрат, понесенных в связи с таким имуществом, вышеуказанное имущество переходит к Российской Федерации.

Невзирая на получение возмещения затрат и переход права собственности на имущество к Российской Федерации, Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» сохраняет, а Российская Федерация предоставляет ей исключительное право на бесплатное пользование таким имуществом в связи с ведением работ при условии, что такое пользование не противоречит условиям Соглашения (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Как следует из письма начальника департамента корпоративной защиты ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящий момент Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» фактически возместила данные затраты за счет ликвидной продукции и дополнительной выручки, полученной от проекта «Сахалин-2» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В силу возникшей необходимости модернизации инфраструктуры, на рассмотрение Наблюдательного совета в ДД.ММ.ГГГГ была представлена программа с описанием работ. Одним из видов работ указано строительство подъездных путей к береговому технологическому комплексу (БТК), а также к берегу в районе <адрес> и <адрес>. Наблюдательным советом программа и смета расходов утверждены (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В рамках утвержденной программы и сметы Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», ООО «Ногликская лесопромышленная компания» и ЗАО инжиниринговая корпорация «Трансстрой» заключили договор № на реконструкцию лесовозной дороги (00 км – 57 км) от автомобильной дороги Южно-Сахалинск – Оха – Москальво до пересечения с предлагаемой новой дорогой к территории объединенного берегового технологического комплекса (ОБТК).

Договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Ногликская лесопромышленная компания» (правопреемник ООО «Голубые ели» в части лесопользования) по договору являлась заказчиком на время переходного периода (до получения Компанией «Сахалин Энержди Инвестмент Компани Лтд» права пользования земельным участком и постоянного разрешения на строительство в департаменте строительства администрации Сахалинской области на строительство дороги).

Во время переходного периода ООО «Ногликская лесопромышленная компания» должно было обеспечить перевод земель на трассе дороги и прилегающих к лесовозной дороге 00-57 км участках из лесных земель в нелесные земли, на период их нахождения в категории лесных земель лесного фонда; выполнять функции заказчика до момента получения Компанией «Сахалин Энержди Инвестмент Компани Лтд» аренды участка земли на лесовозную дорогу 00-57 км, а также постоянного разрешения на строительство.

Срок действия договора – ДД.ММ.ГГГГ.

По завершении или прекращении договора, право собственности и владения на все работы и годные к применению материалы, снабжение, оборудование, разрешения, лицензии, чертежи, данные, спецификации, гарантии, коносаменты, расписки поставщиков и другие подобные предметы, используемые в работах или предназначенные для включения в таковые, должно немедленно перейти к Компании «Сахалин Энержди Инвестмент Компани Лтд», если такое право не перешло к Компании ранее.

В период основного этапа работ Компания «Сахалин Энержди Инвестмент Компани Лтд» оформляет на свое имя все разрешения, лицензии, акты согласования, регистрации и сертификации, полученные ранее заказчиком (ООО «Ногликская лесопромышленная компания»), и необходимые для своевременного и беспрепятственного завершения работ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

С ООО «Голубые ели», до того, как оно было реорганизовано путем выделения ООО «Ногликская лесопромышленная компания», планировалось заключение контракта на реализацию проекта выполнения работ по реконструкции дороги к береговому технологическому комплексу, заключался договор о намерениях (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В ходе предварительных согласований по отводу земельного участка под проектирование объекта «Реконструкция лесовозной автомобильной дороги <адрес> – <адрес> на участке км 0 – км 57» на землях <адрес> и <адрес> лесничества Ногликского лесхоза ООО «Голубые ели» заказало рабочий проект.

Согласно заключению № по рабочему проекту, источником финансирования являлись собственные средства Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд». Хозяйственная необходимость и целесообразность в реконструкции лесовозной дороги были определены оператором проекта «Сахалин-2», Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», администрациями Сахалинской области и муниципального образования «Ногликский район» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В связи реорганизацией ООО «Голубые ели» произведена переуступка договора ООО «Ногликская лесопромышленная компания» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Выполняя в переходный период взятые на себя обязательства, ООО «Ногликская лесопромышленная компания» заключило с департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных сооружений на землях лесного фонда в защитных и эксплуатационных лесах ОГУ «Ногликский лесхоз» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В рамках договора № между Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» и ООО СП «Специализированное управление № и ФИО3» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение на строительство участка № км лесовозной дороги 00 км – 57 км до примыкания к новой дороге БТК, а также трехсторонний субподрядный договор № с «Дальстроймеханизация» и ЗАО инжиниринговой корпорацией «Трансстрой» на строительство участка 0.0 км – 47.1 км лесовозной дороги 00 – 57 км (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>).

Договором от ДД.ММ.ГГГГ функции заказчика по строительству объекта «Реконструкция лесовозной дороги <адрес> – <адрес>, км 00 – км 57» полностью приняла на себя Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

После окончания строительства обслуживанием дороги по заключенному Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» договору № занялось ООО «Ногликская лесопромышленная компания», затем по договору № от ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Набильская лесопромышленная компания».

При этом ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем ООО «Набильской лесопромышленной компании» предоставлялся доступ на территорию участка работ, как подрядчику, для выполнения его обязательств по договору (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ за обществом с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» зарегистрировано право собственности на «Сооружение – Дорога автомобильная – лесовозная №, назначение сооружение, протяженность 57 км, инв. №, адрес: Сахалинская область, Ногликский район, установлено относительно ориентира в границах Ногликского лесхоза, расположенного в границах участка», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистратором ФИО6 сделана запись регистрации №.

Основанием возникновения права указаны документы: протокол решения № единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Ногликская лесопромышленная компания» от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством автомобильной дороги <адрес> – <адрес>, участок 57-76 км от ДД.ММ.ГГГГ за Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» зарегистрировано право собственности на расположенное в Ногликском районе Сахалинской области сооружение «автомобильная дорога <адрес> – <адрес>, участок 57-76 км, протяженностью 19,66 км, инвентарный №» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В связи с регистрацией ООО «Набильская лесопромышленная компания» права собственности на участок дороги 00-57 км, Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» для пользования дорогой, ведущей к береговому комплексу, вынуждена была заключить с ООО «Набильская лесопромышленная компания» договор № от ДД.ММ.ГГГГ, а в преамбуле договора № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено указание о предоставлении этого участка дороги в аренду (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ главный исполнительный директор Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лдт» ФИО19 обратился к прокурору Сахалинской области с заявлением, в котором указал, что Управлением Росреестра по Сахалинской области в Едином государственном реестре зарегистрировано право собственности ООО «Набильская лесопромышленная компания» на объект «Сооружение – Дорога автомобильная – лесовозная №, назначение сооружение, протяженность 57 км, инв. №, адрес: Сахалинская область, Ногликский район, установлено относительно ориентира в границах Ногликского лесхоза, расположенного в границах участка», и выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Полагая данную регистрацию незаконной, указал на то, что при регистрации права собственности использовались документы на другой объект; что регистрация права частной собственности на лесовозную дорогу, являющуюся объектом лесной инфраструктуру, противоречит действующему законодательству РФ; ООО «Набильская лесопромышленная компания» незаконно приобрело право собственности на объект, созданный в рамках реализации проекта «Сахалин-2».

Просил принять меры, включая обращение в суд, направленные на признание недействительным зарегистрированного права собственности ООО «Набильская лесопромышленная компания» на объект «Сооружение – Дорога автомобильная – лесовозная №» и исключение соответствующей записи из реестра (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Представитель потерпевшего – Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лдт» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что изначально в лесополосе имелась лесовозная дорога, которая не являлась объектом недвижимого имущества. Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лдт» при реализации проекта «Сахалин-2» потребовались подъездные пути к объединенному береговому техническому комплексу и поскольку такой подъездной путь в виде лесовозной дороги имелся, было решено привести ее в состояние, при котором возможно перевозить тяжелые грузы. Для этого проектный институт подготовил проектную документацию и Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лдт» обратилась к лесопользователю – к ООО «Голубые Ели». Поскольку на момент обращения из ООО «Голубые Ели» было выделено ООО «Ногликская лесопромышленная компания», к которому перешел участок лесного фонда с лесовозной дорогой, такой договор был заключен с ООО «Ногликская лесопромышленная компания». Согласно договору ООО «Ногликская лесопромышленная компания» являлась заказчиком на переходный период, то есть до тех пор, пока земли лесного фонда не будут переведены из лесных в нелесные, Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лдт» оформит право аренды и получит разрешение на строительство. После этого ООО «Ногликская лесопромышленная компания» передаст все права Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» для завершения строительства и оформления объекта в собственность. В силу независящих от Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» обстоятельств участок под дорогой был оформлен в аренду ООО «Ногликская лесопромышленная компания». Данный договор аренды был использован при регистрации права собственности на дорогу за ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем за ООО «Набильская лесопромышленная компания».

Считает, что у ООО «Голубые ели» не могло возникнуть право на лесовозную дорогу, отнесенную к лесному фонду, а следовательно, не имелось такого права ни у ООО «Ногликская лесопромышленная компания», ни у ООО «Набильская лесопромышленная компания».

В результате незаконной регистрации права собственности на дорогу за ООО «Набильская лесопромышленная компания» у Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» на сегодняшний день фактически отсутствует возможность реализовать свое право на оформление права собственности на объект, возведенный за счет собственных денежных средств, которые были утверждены Российской Федерацией и возмещены путем разделения углеводородов. Также Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» лишилась возможности передать этот объект Российской Федерации, что предусмотрено Соглашением.

Обратил внимание на отсутствие у действующего в интересах ООО «Ногликская лесопромышленная компания» ФИО16 доверенности от юридического лица на момент подачи документов.

Считает, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день выдачи нотариусом доверенности на имя ФИО16, последний отсутствовал в <адрес> и, следовательно, не мог передать государственному регистратору ФИО2 документ, подтверждающий его полномочия.

Полагает, что государственный регистратор ФИО2, являясь квалифицированным экспертом, не могла не обратить внимание на отсутствие на разделительном балансе и передаточном акте от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Голубые ели» обязательной отметки налогового органа.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на создание автодороги в ходе строительства и год ввода в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на это, регистратор ФИО2 использовала кадастровый паспорт о строительстве при регистрации права, полученного якобы при реорганизации.

Давая показания в судебном заседании в качестве свидетеля, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области ФИО20 пояснил, что передача имущества в рамках реализации проекта «Сахалин-2» между Российской Федерацией и Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» предусмотрено Соглашением о разделе продукции, согласно которому вновь созданное или приобретенное инвестором, то есть Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» и используемое для выполнения работ по Соглашению имущество, является собственностью инвестора.

Право собственности на созданное или приобретенное в рамках проекта имущество перейдет от Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» к Российской Федерации, когда его стоимость будет полностью возмещена.

В течении срока действия Соглашения инвестору предоставляется исключительное право на пользование таким имуществом на безвозмездной основе для проведения работ по Соглашению. Инвестор несет бремя содержания находящегося в его пользовании имущества и риск его случайной гибели или случайного повреждения.

При переходе имущества от инвестора к государству, оно является федеральной собственностью.

Порядок дальнейшего использования указанного имущества определяется Правительством Российской Федерации. Момент передачи имущества Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» в собственность российской стороне не наступил.

В настоящее время специальный порядок передачи имущества Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» в собственность российской стороне нормативными актами не предусмотрен.

Вместе с тем, уполномоченными государственными органами проводится работа по подготовке такого нормативного акта. В рамках проекта «Сахалин-2» Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» была построена дорога. Часть дороги <адрес>-<адрес> была построена с использованием участков, имевшихся в лесополосе лесовозной дороги, используемых для вывоза леса. На строительство дороги были потрачены значительные средства.

При строительстве дороги Компания должна была оформить документы, необходимые для последующего ее оформления в собственность Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», а затем передаче российской стороне в соответствии с условиями Соглашения о разделе продукции.

Со стороны Российской Федерации фактически возмещение произошло, но имеются обстоятельства, по которым имущество в настоящее время не передано.

Тот факт, что выстроенная и реконструированная в рамках проекта дорога была оформлена в собственность не Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», а третьего лица, может быть расценено, как нарушение законных интересов государства.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО21 и его показаний, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ (т. №), следует, что он до выхода на пенсию состоял в должности и.о. министра лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Относительно лесовозной дороги № пояснил, что она была построена Тымским леспромхозом в ДД.ММ.ГГГГ и являлась технологической дорогой, предназначенной для вывоза заготовленной древесины. Участок лесного фонда, на котором располагалась лесовозная дорога, являлся федеральной собственностью и находился у лесозаготовительных предприятий в аренде. После признания Тымского леспромхоза банкротом, дорога перешла к ООО «Голубые ели», с которым также заключались договора аренды.

Порядок предоставления лесных участков в аренду определялся Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РСФСР, а затем Лесным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Порядком подготовки и заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12 февраля 2010 года № 48.

После внесения изменений в Лесной кодекс РФ, лесные участки, на которых располагались линейные объекты, в том числе дороги, могли быть переданы в аренду только лицам, у которых линейные объекты находились в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, и при оформлении аренды земельных участков арендатором необходимо было представить документы, подтверждающие эти права на соответствующие объекты недвижимости.

Отвечая на вопросы сторон, свидетель ФИО21 подтвердил, что реконструкцией автомобильной лесовозной дороги № занималась Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», что давало ей право на общих основаниях заключить договор аренды земель участков лесного фонда.

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО22 (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), установлено, что он работал главным лесничим Ногликского лесничества.

Дорога автомобильная лесовозная № находилась на балансе Тымовского леспромхоза, после банкротства которого перешла в ООО «Голубые ели», занимавшегося лесозаготовкой.

Дорога являлась инфраструктурой лесного фонда и относилась к нелесным землям лесного фонда, что является исключительной собственностью государства.

Дорога была предназначена для осуществления лесозаготовительной деятельности. После реконструкции за счет средств Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» проезжая часть дороги была расширена, спрямлена, деревянные мосты заменены на бетонные. Перевода земель лесного фонда, на которых производилось строительство и реконструкция лесовозной дороги, в нелесные земли не производилось.

В письменном ответе на запрос начальника следственной части по РОПД следственного управления УМВД России по Сахалинской области ФИО22 сообщил, что объекта: «Автомобильная лесовозная дорога №» не существует, в аренду ООО «Набильская лесопромышленная компания» переданы лесные участки для эксплуатации линейного объекта: «Автомобильная дорога не общего пользования (0-57км)», расположенного в Ногликском и Катанглийском лесничествах (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Из показаний свидетеля Свидетель №6 в судебном заседании и ее показаний, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), установлено, что она работает в Ногликском лесничестве лесничим, имеет высшее образование по специальности инженер лесного хозяйства.

Отвечая на вопросы сторон, свидетель Свидетель №6 показала, что в Ногликское лесничество входит автомобильная лесовозная дорога №, протяженностью 00 км – 57 км. В соответствии с Лесным кодексом РФ лесной фонд делиться на лесные и нелесные земли. Лесные земли предназначены для выращивания лесов, а нелесные не предназначены для этих целей. К нелесным землям относятся автомобильные лесовозные дороги, болота, трубопроводы и т.д.

Автомобильная лесовозная дорога № относится к нелесным землям, она всегда являлась и является федеральной собственностью. Для того, чтобы лесной участок попал в собственность, его нужно вывести сначала из лесного фонда. Не подтвердила факта продажи лесовозной дороги № от Тымского леспромхоза.

Также пояснила, что изначально оформлением документов на реконструкцию автомобильной лесовозной дороги № занималось ООО «Голубые ели». Реконструкция потребовалась в связи с осуществлением Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» работ.

Из показаний свидетеля ФИО23 в судебном заседании установлено, что она являлась директором ООО «Голубые ели», которое было создано в ДД.ММ.ГГГГ на базе Тымского леспромхоза.

На баланс ООО «Голубые ели» была передана лесовозная дорога №.

В ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация ООО «Голубые ели» путем выделения ООО «Арги-Пагинская лесопромышленная компания», занимающегося лесозаготовкой, и ООО «Ногликская лесопромышленная компания», занимающегося обслуживанием лесовозной дороги. Сама лесовозная дорога № осталась в ООО «Голубые ели».

Такое разделение потребовалось для закрытия налогов и в связи с предстоящей реконструкцией лесовозной дороги № от 0 км до 57 км, о чем в ДД.ММ.ГГГГ в здании Правительства Сахалинской области был подписан контракт с Компанием «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд».

Право собственности ООО «Голубые ели» на лесовозную дорогу № никогда не оформляло, поскольку эта дорога является объектом, отнесенным к лесному фонду, передана в аренду и не подлежит государственной регистрации.

Свидетель Свидетель №11, работавшая бухгалтером в ООО «Голубые ели», в судебном заседании подтвердила, что перешедшая из Тымского леспромхоза автомобильная лесовозная дорога № состояла на балансе ООО «Голубые ели» и на баланс ООО «Ногликская лесопромышленная компания» никогда не передавалась.

Из показаний свидетеля ФИО24 в судебном заседании и ее показаний, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ (т. 12 л.д. 126-132), следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ она являлась директором ООО «Ногликская лесопромышленная компания», которое никакую хозяйственную деятельность не вело.

От ФИО25 (директора ООО «Набильская лесопромышленная компания») ей стало известно о том, что на балансе ООО «Ногликская лесопромышленная компания» имелась дорога.

Как дорога оказалась на балансе общества, ФИО25 не рассказывала. Для оформления дороги ею, как директором ООО «Ногликская лесопромышленная компания», была оформлена нотариальная доверенность.

Из пояснений специалиста ФИО26 (заместителя начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого значения и земельных участков и Управления Росреестра по Сахалинской области) в судебном заседании и ее показаний, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), установлено, что правовая экспертиза – это проверка сделки и установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с законом.

При выявлении недостоверности представленных заявителем документов или документов, вызывающих у государственного регистратора сомнения в содержащихся в них сведений, он должен приостановить регистрацию и предложить заявителю предоставить дополнительные данные, подтверждающие право собственности.

Включение дополнительных документов в первоначальное заявление является нарушением порядка приема документов.

Автомобильная дорога относится к категории сооружений (объектов недвижимости) только в том случае, если ее учет осуществлен органом, наделенным соответствующими полномочиями.

При регистрации прав собственности на сооружение необходимо представить кадастровый паспорт на объект недвижимости, один из правоустанавливающих документов, подтверждающий право собственности, документы подтверждающие право действовать от имени того или иного лица, а также документ об уплате государственной пошлины. Это основные документы. В зависимости от основания возникновения права собственности, от заявителя могут быть истребованы иные документы.

Если объект введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, то государственный регистратор должен истребовать разрешение на ввод в эксплуатацию, а при его отсутствии – сделать уточняющий запрос в ФГУП «Госинвентаризация – Федеральное БТИ».

После осмотра правоустанавливающих документов, представленных ФИО17 ФИО2, специалист ФИО26 пояснила, что для оформления права собственности на ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем на ООО «Набильская лесопромышленная компания» требовалось вначале оформить документы о праве собственности за предыдущем собственником – ООО «Голубые ели», чего сделано не было.

При обнаружении регистратором несоответствия дат заявления, доверенности и платежного поручения, он должен приостановить регистрацию на один месяц и если сомнения не будут развеяны – отказать в государственной регистрации права собственности.

Из показаний специалиста ФИО27 в судебном заседании и ее оглашенных показаний (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), установлено, что лесовозная дорога не может быть поставлена на государственный кадастровый учет, она является исключительной собственностью государства.

В случае реорганизации юридического лица путем выделения одного или нескольких юридических лиц, имущество им передается в соответствии с разделительным балансом, на котором должна стоять отметка налогового органа, проверяющего наличие имеющегося у реорганизующегося юридического лица этого имущества, а также прав на него.

Если на разделительном балансе нет отметки налогового органа, то регистратор должен поставить такой баланс под сомнение.

Из показаний свидетеля ФИО28 (начальника Корсаковского территориального отдела Управления Росреестра по Сахалинской области) в судебном заседании и ее показаний, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), установлено, что для регистрации права собственности на автомобильную дорогу необходимы документы технического описания объекта – кадастровый паспорт, правоустанавливающие или правоподтверждающие документы, если объект является вновь созданным – разрешение на ввод в эксплуатацию, а если реконструированный – разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции и документы, подтверждающие первичное право.

При отсутствии первичного право собственности, в регистрации необходимо отказать. При отсутствии у представителя юридического лица доверенности, регистрация подлежит приостановлению.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Аналогичное определение недвижимого имущества закреплено и в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, для признания недвижимым имущества как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 37 Лесного кодекса РСФСР лесные дороги входили в состав государственного лесного фонда.

Аналогичные положения содержатся и в Лесном кодексе РФ.

Строительство дорог на территории лесного фонда предусматривалось ст. 85 Лесного кодекса РСФСР, а в настоящее время ст. 13 Лесного кодекса РФ, согласно которым лесовозные дороги могут создаваться как временные объекты на период лесопользования, а по завершении работ подлежат рекультивации.

Временные объекты к объектам капитального строительства не относятся.

Согласно ГОСТ 17461-84, который устанавливает применение в науке, технике и производстве термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, лесовозные дороги – это дороги, предназначенные для вывозки древесины. Они являются технологическим элементом лесозаготовительного производства.

В соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации, разделительный баланс и передаточный акт утверждаются общим собранием участников не как самостоятельные документы, а как часть условий реорганизации – условий о переходе имущества, однако в силу того, что сведения, содержащиеся в них, зачастую включают документы бухгалтерской отчетности, акты инвентаризации и т.п., они оформляются в виде отдельных документов.

Разделительный баланс и передаточный акт являются не одним документом, а совокупностью документов, позволяющих установить правопреемство в правах и обязанностях. Эта совокупность включает основной текст и объемные приложения.

Приложения к разделительному балансу (передаточному акту) – это списки, в которых детально описываются активы и обязательства, передаваемые в порядке правопреемства. Они основываются на сведениях предварительно проведенной инвентаризации, данных первичного бухгалтерского учета, а также других видов учета (технического, кадастрового), правоустанавливающих документах.

Набор таких приложений в каждом случае определяется индивидуально, но, как правило, он включает описи: зданий, строений, земельных участков, прочего недвижимого имущества с приложением данных технического и кадастрового учета; оборудования, инвентаря, сырья, запасов готовой продукции; финансовых вложений; прав на обозначения, индивидуализирующие организацию, ее продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права; договоров, права по которым передаются в порядке правопреемства; обязательств, в том числе обязательств реорганизуемой организации по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми такая организация несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью; кредиторов с указанием вида обязательства, которым передаются в порядке правопреемства; правоустанавливающих документов на объекты недвижимости; свидетельств на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты и на другие исключительные права.

Именно такой детальный подход позволяет сделать вывод о наличии либо отсутствии первичных прав у реорганизующегося предприятия.

Исходя из вышеприведенных нормативных правовых актов, показаний представителя потерпевшего ФИО1, специалистов ФИО26, ФИО27 и свидетелей ФИО20, ФИО21, ФИО22, Свидетель №6, ФИО23, Свидетель №11, ФИО24, ФИО28, суд приходит к выводу, что подсудимая ФИО2, как государственный регистратор, должна была проверить первичные документы, подтверждающие право собственности, в данном случае у ООО «Голубые ели», чего ей сделано не было.

Представленный же государственному регистратору ФИО2 разделительный баланс и передаточный акт не содержали никаких приложений, кроме кадастрового паспорта на иной объект, созданный в ДД.ММ.ГГГГ, и не позволяли сделать однозначный вывод о наличии у заявителей права на автомобильную лесовозную дорогу №, протяженностью 00 км – 57 км.

Кроме того, не имелось на разделительном балансе и необходимой отметки налогового органа, что должно было вызвать сомнение в его достоверности, а в случае проверки установило бы факт нахождения на балансе ООО «Голубые ели» лесовозной дороги, которая в ООО «Ногликская лесопромышленная компания» не передавалась.

При этом только указание в балансе предприятия объекта недвижимости не свидетельствует о том, что предприятие является его собственником, о чем сама подсудимая ФИО2 поясняла в разговоре со свидетелем Свидетель №9, допрошенным в судебном заседании.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании и его показаний, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), следует, что он присутствовал при разговоре, состоявшемся между государственным регистратором ФИО2 и сотрудником департамента корпоративной защиты Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» Свидетель №9 Разговор был записан на диктофон.

Не смутило регистратора и то, что в представленных документах датой ввода в эксплуатацию объекта – дороги автомобильной лесовозной №, протяженностью 57 км, значились не ДД.ММ.ГГГГ годы, а ДД.ММ.ГГГГ.

То, что автомобильная лесовозная дорога № была построена в ДД.ММ.ГГГГ года является общеизвестным фактом, что не отрицалось подсудимой ФИО2

Вопреки доводу подсудимой ФИО2, никакой приватизации автомобильной лесовозной дороги № не было, сведений о том материалы дела не содержат, сторонами суду не представлено.

Не свидетельствуют о регистрации права собственности на автомобильную лесовозную дорогу № и изъятые ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО23 документы, составленные судебным приставом (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), а также предположения, высказанные свидетелем ФИО29

Кроме того, информация об этих документах стала известна подсудимой ФИО2 значительно позднее принятия ею решения о регистрации права на спорную дорогу за ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем – за ООО «Набильская лесопромышленная компания».

Таким образом, на момент регистрации права собственности за ООО «Ногликская лесопромышленная компания» у подсудимой ФИО2 отсутствовали правоустанавливающие документы, что должно было служить основанием на этом этапе, если не для отказа в заявленном требовании, то, как минимум, для приостановления государственной регистрации и тщательной проверки обоснованности заявленных притязаний.

Оценив исследованные доказательства, исходя из технических характеристик лесовозной дороги, учитывая факт изначального строительства объекта как лесовозной дороги, факт следования лесовозной дороги, как части лесного фонда, его судьбе, суд, руководствуясь ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 37 Лесного кодекса РСФСР, положениями ГОСТ 17461-84, с учетом разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», приходит к выводу, что спорная лесовозная дорога (автомобильная лесовозная дорога №) не подлежала государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, регистрация права собственности за ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем за ООО «Набильская лесопромышленная компания» на спорную лесовозную дорогу, не являющуюся недвижимым имуществом, противоречит действующему законодательству, нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда, не вышедшего из владений Российской Федерации, на котором расположена спорная лесовозная дорога.

О том, что земельный участок лесного фонда не вышел из владений Российской Федерации свидетельствует договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, в лице министра лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО21 и ООО «Набильская лесопромышленная компания», в лице директора ФИО30, а также договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области, в лице начальника департамента ФИО21 и ООО «Набильская лесопромышленная компания», в лице ФИО30

Согласно текстам договоров, переданный до ДД.ММ.ГГГГ, а затем до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Набильская лесопромышленная компания» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта – автомобильной дороги необщего пользования (0-57 км) лесной участок является федеральной собственности и относится к Ногликскому лесничеству (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Неверно утверждение подсудимой ФИО2 о том, что и лесовозная дорога №, и реконструированная Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» автомобильная дорога являются одним и тем же объектом, вводом в эксплуатацию которой, согласно кадастровому паспорта, является ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения Бюро государственной вневедомственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная лесовозная дорога, протяженностью 57 км, использовалась крайне редко, в основном на участке от 17 км; находилась в запущенном состоянии, земляное полотно в пучинах, покрытие практически отсутствует; искусственные сооружения деревянного типа, водотоки, деревянные мосты находились в аварийном состоянии (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Такое же описание содержится и в рабочей документации на реконструкцию лесовозной автодороги на участке 0-57 км: дорога построена для нужд леспромхоза; в настоящее время используется крайне редко в связи с уменьшением объемов лесозаготовительных работ; дорога перешла в ведение Ногликского лесхоза и используется лесхозом для выполнения своих работ; кроме того дорогу используют местные жители для поездки в лес и на рыбалку, а также лесозаготовительные предприятия; лесовозная дорога практически не содержится, ремонтные работы на ней проводятся эпизодически, и только в местах, где невозможен проезд; водотоки пришли в негодность (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

После реконструкции дорога стала соответствовать государственным стандартам, в том числе ГОСТ 25607-94 «Смеси щебеночно-гравийно-песчаные для покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия» и СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», являясь дорогой IV технической категории (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Из показаний в судебном заседании специалиста ФИО51 установлено, что она, как инженер Управления автомобильных дорог Сахалинской области, принимала участие в осмотре спорной дороги, которая после реконструкции стала шире, имела насыть, элементы обустройства: сигнальные столбики, дорожные знаки, мостовые сооружения с перилами. Ранее эта дорога представляла собой просто проезд.

Согласно расшифровки разделительного баланса, представленного регистратору ФИО17 в обосновании права ООО «Набильская лесопромышленная компания», стоимость дороги автомобильной лесовозной протяженностью 57 км составляла <данные изъяты> рубля (стоимость принтера <данные изъяты> рублей, шкафа – <данные изъяты> рублей, стола – <данные изъяты> рублей) (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Затраты Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» на реконструкцию дороги, составившие <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и подтвержденные в судебном заседании свидетелем Свидетель №2, руководителем группы по работе с кредиторской задолженностью и учету движения денежных средств Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», несоизмеримы со стоимостью, указанной в разъединительном балансе.

При таких обстоятельствах, представленный подсудимой ФИО2 кадастровый паспорт на вновь созданный в ДД.ММ.ГГГГ объект не мог служить основанием для регистрации права на лесовозную дорогу №, построенную Тымским лесхозом, за ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а затем за ООО «Набильская лесопромышленная компания».

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Из исследованных письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округу Южно-Сахалинской ФИО31 удостоверена доверенность от ООО «Набильская лесопромышленная компания» в лице директора ФИО30 на ФИО16, а ДД.ММ.ГГГГ этим же нотариусом удостоверена доверенность от ООО «Ногликская лесопромышленная компания» в лице директора ФИО32 на ФИО16 (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

По утверждению подсудимой ФИО2, доверенность от ООО «Ногликская лесопромышленная компания» была предоставлена ей лично ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ. Отметку о том, что доверенность сверена с подлинником ДД.ММ.ГГГГ, подсудимая объяснила технической ошибкой.

Однако, судом установлено, что сотрудник Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» ФИО16 направлялся в командировки в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждают отметки в командировочных удостоверениях (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Последующие командировки ФИО16 приходились на ДД.ММ.ГГГГ.

Отгулов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ либо дней в счет отпуска ФИО16 не предоставлялось (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Чартерными рейсами Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» ФИО16 не летал, ДД.ММ.ГГГГ такие рейсы в <адрес> не осуществлялись (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Представитель потерпевшего ФИО1, начальник отдела имущественных и земельных отношений Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» Свидетель №7, в подчинении у которого работал ФИО16, категорически отрицали возможность неофициального предоставления отгулов.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснил, что если работникам требовали дополнительные дни отдыха, они брали краткосрочные отпуска, что оформлялось соответствующими приказами.

Из анализа исследованных документов, пояснений представителя потерпевшего и свидетелей следует, что ФИО16 не был в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и не мог передать государственному регистратору ФИО2 доверенность от ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Тем не менее право собственности на дорогу автомобильную лесовозную № было зарегистрировано за ООО «Ногликская лесопромышленная компания» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, государственным регистратором ФИО2 от ФИО16 изначально был принят неполный пакет документов, необходимый для государственной регистрации права собственности за ООО «Ногликская лесопромышленная компания», а проведенная ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация состоялась без наличия нотариально удостоверенной доверенности у лица, обратившегося за регистрацией такого права за ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Довод о том, что ФИО16, находясь в командировке в <адрес>, мог завести доверенность регистратору в <адрес>, является несостоятельным, поскольку в <адрес> ФИО16 находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доверенность выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО16 не отрицал, что он, являясь сотрудником Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», исполнил личную просьбу своего знакомого ФИО30, представив по доверенности юридического лица документы в Ногликское отделение Управления Росреестра. Однако утверждал, что им в конце ДД.ММ.ГГГГ были переданы ФИО2 все документы, в том числе и доверенность от ООО «Ногликская лесопромышленная компания».

Данное утверждение свидетеля ФИО16 не соответствует действительности и высказано, по мнению суда, свидетелем, владеющим информацией о негативных последствиях обращения, для оправдания своих действий.

С такой же целью свидетелем ФИО17 были даны в судебном заседании показания о том, что Компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» инициировалась регистрация права собственности на автомобильную лесовозную дорогу № за ООО «Набильская лесопромышленная компания», чему подтверждений не добыто, сторонами суду не представлено.

Вопреки доводу защиты, свидетель Свидетель №3 ни в судебном заседания, ни в ходе предварительного следствия не говорил о том, что он, как руководитель управления имущественных отношений Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» в ДД.ММ.ГГГГ, предоставлял ФИО16 отгулы по первому требованию последнего и без официального оформления.

Не исключает виновности ФИО2 ссылка на содержащийся в материалах уголовного дела подписанный ФИО33 и инженером по контрактам Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» ФИО57 протокол от ДД.ММ.ГГГГ о взаимопонимании (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>), не являющийся обязывающим и направленный только на предварительное обозначение оснований, по которым стороны впоследствии могут приступить к заключению договора.

Небрежное исполнение ФИО2 должностных обязанностей не может быть оправдано ссылкой подсудимой на значительную загруженность.

Ссылка подсудимой на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащиеся в Постановлении № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не ведет к признанию ее действий законными, поскольку на момент государственной регистрации, совершенной с нарушениями порядка регистрации, у ФИО2 отсутствовало безусловное подтверждение наличия у ликвидированного юридического лица (ООО «Голубые ели») права собственности на дорогу лесовозную № от <данные изъяты> до <данные изъяты> км.

Что касается довнесения подсудимой в регистрационную книгу за прошлый год документов (доверенности), то специалист ФИО34, курирующий отдел информационных технологий Управления Росреестра по Сахалинской области, в судебном заседании пояснил, что такие действия недопустимы, поскольку электронная книга должна быть закрыта в конце года.

В ходе обследования помещения территориального подразделения Охинского отдела Управления Росреестра России по Сахалинской области в п. Ноглики, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых и с участием ФИО2 изъяты: расписка в получении документов на государственную регистрацию на объект: дорога автомобильная лесовозная № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на 24 листах; протокол решения № единственного участника ООО «Ногликская лесопромышленная компания» от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах; лист с записью об исключении ООО «Голубые ели» из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией на 1 листе; выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ногликская лесопромышленная компания» на 3 листах; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия свидетельства о постановке на налоговый учет ООО «Набильская лесопромышленная компания» на 1 листе; копия паспорта ФИО16; копия свидетельства о ГРЮЛ ООО «Набильская лесопромышленная компания» на 1 листе; копия Устава ООО «Набильская лесопромышленная компания» на 11 листах; листы реестра о правах собственности недвижимого имущества на 11 листах (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Ногликском секторе межмуниципального отдела по Охинскому, Ногликскому, Тымовскому и Александровск-Сахалинскому районам Управления Росреестра по <адрес> изъяты документы: книга учета входящих документов № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), книга № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), книга № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), книга № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), книга № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), книга № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), книга № года (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), книга № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), копия Положения об Охинском территориальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).Изъятые документы были осмотрены ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № МРИФНС России № 1 по Сахалинской области были изъяты учетные и регистрационные дела ООО «Ногликская лесопромышленная компания» и ООО «Набильская лесопромышленная компания», которые осмотрены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признаны вещественными доказательствами по уголовному делу № (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в кабинете № УМВД России по Сахалинской области у свидетеля Свидетель №9 изъят компакт диск CD-R «TDK» № с записью разговора с Лок (Валиуллиной ) Е.Е., который осмотрен ДД.ММ.ГГГГ и признан вещественным доказательством по уголовному делу № (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в кабинете следственной части по РОПД г. Южно-Сахалинска у ФИО23 изъяты документы: постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, акт продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которые осмотрены ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в помещении Межрайонной ИФНС № 4 по Сахалинской области были изъяты, папки-скоросшиватели, содержащие налоговые документы ООО «Арги-Пагинская лесопромышленная компания» и ООО «Голубые ели», которые осмотрены ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признаны вещественными доказательствами по уголовному делу № (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Суд признает не имеющими доказательного значения по рассматриваемому уголовном делу заключения эксперта по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ № (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), а также показания свидетелей ФИО35 (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), свидетеля Свидетель №10 (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), свидетеля Свидетель №8 в судебном заседании и его показания, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), свидетеля Свидетель №5 в судебном заседании и ее показания, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>), свидетеля ФИО36 в судебном заседании и его показания, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>), свидетеля ФИО37 в судебном заседании и его показания, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), свидетеля ФИО25 в судебном заседании и ее показаний, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>), свидетеля ФИО38 в судебном заседании и свидетеля ФИО39, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), поскольку они не опровергают и не подтверждают показания подсудимой о непричастности к инкриминируемому ей преступлению.

Исходя из положений ст. 252 УПК РФ, суд не дает правовой оценки действиям судебного пристава, а также действиям иных лиц (ФИО30, ФИО16), являющихся участниками государственной регистрации в собственность объекта – дороги автомобильной лесовозной, протяженностью 00 км – 57 км.

Органами предварительного следствия действия подсудимой ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

Выступая в судебных прениях, государственный обвинитель полностью поддержала квалификацию, предложенную органом предварительного следствия.

Вместе с тем из установленных судом фактических обстоятельств преступного деяния, следует, что действия ФИО2, являвшейся ведущим специалистом-экспертом Охинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, заключались в осуществлении ею государственной регистрации прав на недвижимое имущество в нарушение правил и требований государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при отсутствии в деле правоустанавливающих документов, подтверждающих первичное права собственности на объект недвижимости.

Между тем осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в соответствии с Должностным регламентом, относится к полномочиям ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, поэтому оснований считать эти действия превышением служебных полномочий не имеется.

То, что ведущий специалист-эксперт ФИО2 осуществила регистрационные действия, не имея первичных правоустанавливающих документов, нарушив правила и требования государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не может быть признано активными действиями, явно превышающими должностные полномочия.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.

Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, и только уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным способом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Санкция ч. 1 ст. 293 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, помимо иных видов наказаний, с учетом требований ст.ст. 49, 50 УК РФ, обязательные работы от 120 до 180 часов, исправительные работы на срок от 6 месяцев до 1 года, в то время как действующая редакция этого же закона предусматривает наказание в виде обязательных работ до 360 часов, исправительных работ на срок до 1 года.

Таким образом, поскольку новый уголовный закон улучшает положение лица, совершившего преступление, в силу требований ст. 10 УК РФ он имеет обратную силу и действия ФИО2 по ч. 1 ст. 293 УК РФ следует квалифицировать в редакции действующего закона.

При назначении наказания суд учитывает цели наказания, определенные ст. 43 УК РФ – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений.

В силу положений ст. 60 УК РФ, при определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

При изучении личности подсудимого ФИО2 установлено, что она не судима (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

к административной ответственности не привлекалась;

по месту работы руководителем Управления Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области ФИО40 характеризуется положительно – в коллективе пользуется уважением, по характеру общительная, коммуникабельная, в общении с гражданами и коллегами вежливая и тактичная; приказом Управления в ДД.ММ.ГГГГ ей было объявлено замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; ДД.ММ.ГГГГ уволена с государственной службы по инициативе государственного гражданского служащего (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

по месту работы врио начальника Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» ФИО41 характеризуется положительно – ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главного специалиста отделения по городскому округу Ногликский ГБУ СО «МФЦ», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отделения; зарекомендовала себя не только как дисциплинированный и аккуратный работник, но и как инициативный и способный взять на себя ответственность в принятии решений по сложным вопросам, находящимся в ее компетенции; работая в должности начальника отделения, проявила себя как требовательный, грамотный и инициативный руководитель; имеет хорошие организаторские способности, уровень профессиональных знаний высокий; под ее руководством отделение успешно справляется с поставленными задачами и выполняет запланированные показатели; дисциплинарных взысканий не имеет; в отношении с людьми проявляет сдержанность, пользуется авторитетом, умеет прислушиваться к мнению работников (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО42 характеризуется положительно – в общении корректна, на замечания соседей и окружающих реагирует правильно, в злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка не замечена; по характеру общительная, уравновешенная, спокойная; имеет разносторонний круг общения, состоящий из лиц с разным социальным положением (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

на учете у врача нарколога и психиатра не состоит (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>).

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО2 суд относит положительные характеристики с места жительства и работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, либо иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих применить ст. 64 УК РФ, судом не установлено. Не имеется оснований и для применения положений ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Оценив совокупность установленных обстоятельств, а также то, что ФИО2 ранее не судим, к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства, не работает, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

Учитывая, что ФИО2 осуждается за преступление небольшой тяжести, со дня совершения которого истекло более двух года, суд в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24, ч. 8 ст. 302 УПК РФ, назначив наказание, освобождает от него осужденную за истечением сроков давности уголовного преследования.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Поскольку автомобильная лесовозная дорога №, протяженностью 57 км, расположенная в Ногликском районе (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

папка с надписью «экз. № Материалы отчуждения земельного (ых) участка (ов) из Гослесфонда Ногликского лесхоза, Нышское Катанглийское лесничества, реконструкция дороги <адрес>-<адрес> – 57 км, разработка карьера и строительство площадок Голубые Ели»,

папка с надписью «Скоросшиватель Дело № Голубые Ели – 1»,

папка с надписью «Скоросшиватель Дело № Голубые Ели – 2»,

папка, содержащая дело правоустанавливающих документов, изъятой в отделе Управления Росреестра,

папка с надписью «Дело правоустанавливающих документов, содержащей копии документов (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

папки-скоросшиватели с налоговыми документами ООО «Арги-Пагинская лесопромышленная компания» и ООО «Голубые ели» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

учетные и регистрационные дела ООО «Ногликская лесопромышленная компания» и ООО «Набильская лесопромышленная компания» (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>);

компакт диск CD-R «TDK» № с записью разговора с ФИО6 (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>),

признаны вещественными доказательствами по уголовному делу №, судьба их подлежит разрешения при его рассмотрении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 и ч. 8 ст. 302 УПК РФ освободить ФИО2 от наказания за истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения и отменить по вступлению приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления осужденная ФИО2 вправе участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья Ногликского

районного суда И.Г. Дулепова-Дмитриченко

Копия верна:

Судья Ногликского

районного суда И.Г. Дулепова-Дмитриченко