Постановление № 5-13/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело 5-13\202020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ейск "03" февраля 2020 г.

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Суханова А.В. рассмотрев административный материл, поступивший из Ейской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР в отношении должностного лица ИП ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по Ленинградскому району Краснодарского края в результате осмотра акватории р. Сосыка установлено, что ИП ФИО\1, как пользователем рыбоводного участка №.2 площадью 136,8 га в границах реки Сосыка, расположенной восточнее ст. Ленинградской Краснодарского края, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 по 18.00 час. на рыбоводном участке №.2 допущен вылов водных биологических ресурсов раки пресноводные, не являющихся объектами аквакультуры. А именно в 10 м от левого берега реки в районе «Рыбстана» был обнаружен металлический садок с водными биологическими ресурсами, запрещенными к вылову- раки пресноводные в количестве 2243 штук, из которых 871шт. размером ниже разрешенной для вылова длины -9см возвращены в живом виде в среду обитания. В ходе административного расследования установлено, что согласно представленных ФИО\1 сведений по форме РППР в адрес администрации МО Ленинградский район Краснодарского края вылов водных биологических ресурсов в границах данного рыболовного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: сазан живой -5т, рыба карповая живая прочая-3т, щука живая -0,5 т, рыба живая, не включенная в другие группировки, прочая-4т., которые являются объектами, запрещенными к вылову.

Согласно п.1.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в пользование рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства» видами объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства, разрешенных к выращиванию и вылову в границах рыбоводного участка являются белый толстолобик, пестрый толстолобик, белый амур, карп. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ пользователь обязан при вылове объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства выпускать в водоем случайный прилов.

Таким образом ФИО\1 не имел право на добычу водных биологических ресурсов не относящихся к объектам сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ИП ФИО\1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, по делу проведено административное расследование (л.д.4-84).

В судебном заседании представитель Азово-Черноморского ТУ Федерального агентства по рыболовству пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 по 18.00 час. на рыбоводном участке №.2 ФИО\1 был допущен вылов водных биологических ресурсов раки пресноводные, не являющихся объектами аквакультуры, а именно был обнаружен металлический садок с водными биологическими ресурсами, запрещенными к вылову- раки пресноводные в количестве 2243 штук, из которых 871шт. размером ниже разрешенной для вылова длины -9см возвращены в живом виде в среду обитания. Согласно заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в пользование рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства» ФИО\1 не имел право на добычу раков. По делу было проведено административное расследование, часть раков выпущена в водоем, раколовки, переданы ФИО\5 на ответственное хранение. Также в ходе административного расследования установлено, что согласно представленных ФИО\1 сведений по форме РППР в адрес администрации МО Ленинградский район Краснодарского края вылов водных биологических ресурсов в границах данного рыболовного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: сазан живой -5т, рыба карповая живая прочая-3т, щука живая -0,5 т, рыба живая, не включенная в другие группировки, прочая-4т., которые являются объектами, запрещенными к вылову. Считает, что вина ФИО\1 полностью доказана материалами административного расследования, просит вынести наказание в соответствии с законом.

ФИО\1 с нарушением не согласен, вину не признал. Пояснил, что в Министерстве сельского хозяйства Краснодарского края ему пояснили, что он имеет право на вылов рыбы, не указанной в заключенном договоре, в том числе и раков. По вопросу вылова рыбы, указанной им согласно сведений по форме РППР в адрес администрации МО Ленинградский район Краснодарского края вылов водных биологических ресурсов в границах данного рыболовного участка за период с 01.01.2019 по 01.09.2019 рыба была мертвая, он её не стал выпускать обратно в водоем.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, осмотрев представленные документы, суд считает, что вина должностного лица ИП ФИО\1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, доказана материалами административного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Основанием для привлечения ИП ФИО\4 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленный ДД.ММ.ГГГГ факт допущения ФИО\1 вылова водных биологических ресурсов раки пресноводные, не являющиеся объектами аквакультуры. Кроме того, в ходе административного расследования установлено, что согласно представленных ФИО\1 сведений по форме РППР в адрес администрации МО Ленинградский район Краснодарского края вылов водных биологических ресурсов в границах данного рыболовного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: сазан живой -5т, рыба карповая живая прочая-3т, щука живая -0,5 т, рыба живая, не включенная в другие группировки, прочая-4т., которые являются объектами, запрещенными к вылову.

На основании п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 от ДД.ММ.ГГГГ, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ образуют действия (бездействие), выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении Правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленными в суд документами: протоколом об административном правонарушении, показаниями должностного лица, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами изъятия биоресурсов, фототаблицами, актом о возвращении в среду обитания изъятых биоресурсов подтверждается факт совершения ИП ФИО\1 данного нарушения.

Согласно письма Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ИП ФИО\1 осуществляет рыбохозяйственную деятельность в соответствии с договором о предоставлении в пользование рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства. В соответствии СП.1.2 договора объектами сельскохозяйственного товарного рыбоводства, разрешенными к выращиванию и вылову в границах рыбоводного участка являются белый толстолобик, пестрый толстолобик, белый амур, карп. Выращивание иных объектов промышленного рыбоводства и рака пресноводного, договором не предусмотрено. В соответствии со ст.ДД.ММ.ГГГГ договора при вылове объектов сельскохозяйственного товарного рыбоводства пользователь обязан выпускать в водоем случайный прилов (л.д.120).

Доводы нарушителя о разрешении ему вылова раков и других биологических ресурсов, не указанных в договоре, а также, что выловленные в границах данного рыболовного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рыба: сазан живой -5т, рыба карповая живая прочая-3т, щука живая -0,5 т, рыба живая, не включенная в другие группировки, прочая-4т. была мертвой суд не принимает во внимание, т.к. доказательств этому материалы дела не содержат.

Действия ИП ФИО\1 квалифицированы в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Факт совершения ИП ФИО\1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ подтверждается материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КОАП РФ суд, -

Постановил:

Признать должностное лицо ИП ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов в виде 43 раколовки возвратить их законному владельцу ФИО\1.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова