Постановление № 5-1577/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-1577/2024

УИД 28RS0004-01-2024-018848-98

Производство № 5-1577/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 декабря 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (<...>),

с участием гражданина Республики Беларусь Кармановича В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь Кармановича Валерия Николаевича, ***

установил:

гражданин Республики Беларусь Карманович В.Н. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния. Данное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.

5 декабря 2024 года в 12 часов 20 минут по адресу: <...>, - в помещении ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» был выявлен гражданин Республики Беларусь Карманович В.Н., который ранее имел паспорт иностранного гражданина АВ 3623433, выданный 9 июня 2021 года, который в настоящее время утерян (примерно 10 июля 2024 года в г. Хабаровск). Карманович В.Н., как следует из его объяснений, въехал на территорию Российской Федерации на автомобиле 26 марта 2024 года с целью работы в г. Москва. С 1 апреля 2024 года по 29 июня 2024 года состоял на миграционном учете по месту пребывания: ***. Далее, с 14 июня 2024 года по 1 августа 2024 года состоял на миграционном учете по адресу: ***. В настоящее время проживает в *** без определенного места жительства, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

По состоянию на 5 декабря 2024 г. гражданин Республики Беларусь Карманович В.Н. находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем данный гражданин совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Беларусь Карманович В.Н. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения при указанных в протоколе об административных правонарушениях обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что у него нет постоянного места жительства и работы на территории Российской Федерации, близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, он также не имеет.

Выслушав пояснения Кармановича В.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 1 статьи 25.10).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданина Республики Беларусь Кармановича В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 4028 от 5 декабря 2024 года, рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» ДС, письменными объяснениями Кармановича В.Н. от 5 декабря 2024 года, копией справки № 9 от 8 июля 2024 года и другими материалами дела, а также пояснениями Кармановича В.Н., данными в ходе судебного разбирательства.

При назначении наказания гражданину Республики Беларусь Кармановичу В.Н. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кармановича В.Н., является его раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Кармановича В.Н., судьей не установлены.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у гражданина Республики Беларусь Кармановича В.Н. сложившихся устойчивых семейных или социально-экономических связей на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, принципы соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, сведения о личности Кармановича В.Н., отсутствие у него документов, удостоверяющих личность, а также денежных средств, которые позволили бы ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Кармановичу В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путём помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что исполнение административного наказания в виде административного выдворения в отношении Кармановича В.Н. требует значительных временных затрат на приобретение проездных документов для подвергнутого наказанию иностранного гражданина, судья приходит к выводу, что, с целью обеспечения надлежащего исполнения административного наказания в виде административного выдворения Кармановича В.Н., его необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» до момента его фактического выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлён в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Беларусь Кармановича Валерия Николаевича (KARMANOVICH VALERY), ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Беларусь Кармановича Валерия Николаевича, *** года рождения, осуществить путём принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.

До фактического выдворения гражданина Республики Беларусь Кармановича Валерия Николаевича, *** года рождения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, на срок не более 90 суток, то есть до 4 марта 2025 г. включительно, за исключением случая, если данный срок будет продлён в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Обязанность по препровождению гражданина Республики Беларусь Кармановича Валерия Николаевича, *** года рождения до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» – возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Разъяснить, что в силу ч.ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подаётся в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, и рассматривается судьёй в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Оплату штрафа гражданину Республики Беларусь Кармановичу Валерию Николаевичу, *** года рождения произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; УИН 18890428240000040288; БИК 011012100; кор./сч. 40102810245370000015; номер счета получателя платежа 03100643000000012300; Отделение Благовещенск Банка России //УФК по Амурской области.

Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.О. Мухин