Решение № 2-1457/2018 2-1457/2018 ~ М-950/2018 М-950/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1457/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шинтемировой А.К.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1457/2018 по заявлению ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО3 с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2, <Дата обезличена> г.р., гражданки Российской Федерации, умершей <Дата обезличена>. В обосновании заявления указано, что с 1998 по 2006 год заявитель находился на иждивении матери. В период с 2006 по 2011 он неоднократно изымался из семьи матери по акту ПДН и помещался в детские государственные учреждения, однако возвращался обратно на воспитание матери. <Дата обезличена> на основании путевки министерства образования <адрес обезличен> он был помещен в ОГКОУ «<адрес обезличен>», в котором находился до <Дата обезличена>. Решением ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 была лишена родительских прав в отношении ФИО3, с нее были взысканы алименты на содержание. ФИО2 нигде официально не работала, алименты платила редко, но часто навещала заявителя в учреждении, приносила подарки, гостинцы, а также давала деньги на личные расходы. Когда заявитель поступил в ГБПОУ ИО ИРКПО и переехал в общежитие, ФИО2 также ему помогала, покупала продукты питания, средства личной гигиены, иногда одежду. Установление факта нахождения на иждивении необходимо для назначения пенсии по потере кормильца. На основании изложенного просит установить факт нахождения его на иждивении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, гражданки Российской Федерации, умершей <Дата обезличена>.

В судебном заседании заявитель ФИО3 поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, просил суд об их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения заявителя ФИО3, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ч. 2 п. 2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии п.п. 1, 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен><Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена>, ФИО3 родился <Дата обезличена>, родителями являются: ФИО2 (мать), ФИО6

При этом, как следует из справки о рождении <Номер обезличен> выданной Отделом по г. Иркутску (Ленинский район) управления службы ЗАГС Иркутской области сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Как следует из решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившего в законную силу <Дата обезличена>, отец ФИО6 в свидетельстве о рождении ФИО3 записан со слов матери ФИО2, которая этим решением лишена родительских прав в отношении ФИО3

Указанным решением суда с ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних ФИО3, ФИО7 в размере 1/3 всех видов заработка и иного дохода, начиная с <Дата обезличена> до их совершеннолетия.

Как следует из путевки <Номер обезличен> выданной Министерством образования Иркутской области <Дата обезличена> ФИО3, <Дата обезличена> г.р., был направлен в Детский дом № 4 г. Шелехова.

В соответствии со справкой № б/н от <Дата обезличена>, выданной ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес обезличен>» ФИО3, <Дата обезличена> г.р., являлся воспитанником и находился на полном государственном обеспечении в указанном учреждении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В соответствие с ответом на обращение УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> ФИО3 рекомендовано для разрешения вопроса о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ-166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от <Дата обезличена> обратиться в суд в связи с тем, что не был подтвержден факт его нахождения на иждивении матери ФИО2

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (до 01.01.2015 в статье 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях") установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. п. 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) о смерти второго родителя (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); е) о том, что гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); ж) о том, что гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Как следует из свидетельства III-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2, <Дата обезличена> г.р., умерла <Дата обезличена>, о чем <Дата обезличена> составлена запись акта о смерти <Номер обезличен>.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3 обучается на 1 курсе в ГБПОУ ИО ИРКПО в группе Ф-117/1 по специальности 4<Дата обезличена> Физическая культура по очной форме обучения на бюджетной основе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В соответствии со справкой ГБПОУ ИРКПО от <Дата обезличена> ФИО3 находится на полном государственном обеспечении, с сентября 2017 по март 2018 года им было получено на свое содержание 60 053 руб.

Из ответа ИФНС России по Свердловскому району г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО3 на учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, получателем ЕДВ в ГУ УПФР Свердловского района г. Иркутска не является, что подтверждается ответом ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО3 на иждивении у матери ФИО2, на которой лежала обязанность по его содержанию, наличии оснований для назначения истцу пенсии по потере кормильца с момента обращения.

Суд пришел к выводу о том, что на момент поступления в учебное заведение, а также при достижении истцом ФИО3 18-летнего возраста, и продолжения обучения, он имел право на получение материального содержания от матери – ФИО2, а последняя имела обязанность по его содержанию.

При этом, как следует из представленного по запросу суда ответа из Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП окончено <Дата обезличена> в связи с невозможностью установить местонахождение должника, при этом, по состоянию на <Дата обезличена> задолженность ФИО2 по алиментам составила 380820 руб.

Таким образом, на момент окончания исполнительного производства, мать заявителя имела обязанность по содержанию своего сына, размер задолженности составил 380820 руб., что по мнению суда, подтверждает нахождение заявителя на иждивении его матери.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей: ФИО8, ФИО9, ФИО10 – сотрудники ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес обезличен>» суду показали, что ФИО2 очень часто навещала сына в государственном учреждении. Постоянно привозила продукты, одежду, средства гигиены для своего сына, алименты выплачивала не регулярно, так как официально не работала, однако постоянно давала денежные средства сыну на карманные расходы. Сестра заявителя – ФИО7 также суду показала, что когда ее брата забирали из семьи в государственные учреждение, их мать – ФИО2 постоянно навещала сына, покупала ему продукты, одежду, передавала денежные средства.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания стабильны, не противоречивы и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

Поскольку презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права, таким образом, ФИО3, не достигший возраста 23 лет и обучающийся по очной форме в образовательном учреждении, может быть отнесен к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как обстоятельства нахождения его на иждивении лишенной родительских прав ФИО2, умершей <Дата обезличена>, нашли свое подтверждение и не опровергнуты ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, на иждивении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, умершей <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: