Решение № 2-31/2019 2-31/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-31/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18.02.2019

Называевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в судебном заседании гражданское дело по иску управления строительства, муниципального имущества и закупок, жилищно-коммунального комплекса и сельского хозяйства Называевского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление строительства, муниципального имущества и закупок, жилищно-коммунального комплекса и сельского хозяйства Называевского муниципального района <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения.

Согласно иску ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО1, и Комитетом по имуществу Называевского муниципального района был заключен договор найма служебного жилого помещения № (далее - договор найма) в связи с работой в муниципальном учреждении, а также подписан акт приема-передачи жилого помещения (квартиры). В жилое помещение совместно с ФИО1 были вселены супруга ФИО2 и несовершеннолетние дети: ФИО3, ФИО4 На основании трудового договора ФИО1 был принят на работу, на должность учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>».

В соответствии со статьями 104, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Называевского муниципального района» и постановлением Главы Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду и признании их служебными и жилыми помещениями маневренного фонда», учитывая, что служебное жилое помещение находится в муниципальной казне и в установленном порядке были предоставлены документы ФИО1, Администрацией Называевского муниципального района было вынесено, постановление о предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Называевского муниципального района ФИО1 и членам его семьи, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является Называевский муниципальный район <адрес>, имущество находится в муниципальной казне.

В соответствии с решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Комитета по имуществу Называевского муниципального района и утверждении Положения о Комитете по имуществу Называевского муниципального района в новой редакции» и решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Комитета по имуществу Называевского муниципального района и утверждении Положения о Комитете по имуществу Называевского муниципального района в новой редакцию Комитет по имуществу был переименован в Управление строительства, муниципального имущества и закупок жилищно-коммунального комплекса и сельского хозяйства Называевского муниципального района (далее Управление строительства и ЖКК НМР).

С ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ФИО1 был принят на работу в МБОУ «Называевская Гимназия» <адрес> и приказом от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника). Общая продолжительность трудовой деятельности на момент расторжения трудового договора составляет три года. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора найма служебного жилого помещения и освобождении жилого помещения. Однако, почтовое отправление ФИО1 не было получено.

В связи изложенным ФИО1 обязан был освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение, сняться и обеспечить снятие с регистрационного учета по месту жительства в установленном законом порядке членов своей семьи.

По информации бывших коллег и соседей, ФИО1 вместе с семьей уехал проживать на другое место жительства в <адрес>, на телефонные звонки не отвечает, квартира закрыта, ключи от квартиры у истца отсутствуют.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем)» установлена плата за пользование жилым помещением для нанимателя жилого помещения по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда в размере 8,05 рублей. Ответчики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плату за наем квартиры не вносил. Таким образом, задолженность по оплате за наем жилого помещения Ответчиков на ДД.ММ.ГГГГ составила 24014 рублей 78 копеек. Также Ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг перед ООО «Омская энергосбытовая компания», АО «Омскоблводопровод», ООО «Омская областная газовая компания», ООО «Тепловик», ООО «УК «Называевск).

Истцом неоднократно направлялись предписания о необходимости исполнения обязательств по уплате за пользование жилым помещением в разумный срок (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако, до настоящего времени оплата за наем жилого помещения не внесена. Истцом в мировой судебный участок № <адрес> было направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате за наем служебного жилого помещения.

Поскольку выселение ответчиков из жилого помещения связано с прекращением договора найма служебного жилого помещения в связи с увольнением лица, являющегося нанимателем служебного жилого помещения, к рассматриваемым правоотношениям не может быть применена часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и за ответчиком и членом его семьи не может быть сохранено право пользования жилым помещением.

Таким образом, ответчик не состоит в трудовых отношениях и фактически не выполняет трудовые обязанности ни в одном муниципальном учреждении, имеет задолженность по оплате найма жилья и коммунальных платежей. Обязанности по договору найма служебного жилого помещения ответчик не выполняет. Основания пользования им служебной квартирой отсутствуют. В связи с чем, истец просит: Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске и показала, что договор найма служебного жилого помещения предусматривает расторжение и прекращении договора в связи с увольнением ответчика по собственному желанию, так как истец был уволен по собственному желанию, то он должен быть выселен вместе с членами семьи из служебного жилого помещения.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не участвовали, уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела, по месту жительства.

Представитель органа опеки и попечительства Комитета по образованию Называевского муниципального района <адрес>, в судебные заседания не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав прокурора полагавшего иск удовлетворить, считает, иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Отношения между сторонами возникли в период действия ЖК РФ введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ или договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 104, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Ответчиком ФИО1 и Комитетом по имуществу Называевского муниципального района был заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д. 15-16), в связи с работой в муниципальном учреждении, а также подписан акт приема-передачи жилого помещения (квартиры) (л.д. 17). В жилое помещение совместно с ФИО1 были вселены супруга ФИО2 и несовершеннолетние дети: ФИО3, ФИО4 На основании трудового договора ФИО1 был принят на работу, на должность учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ФИО1 был принят на работу в МБОУ «Называевская Гимназия» <адрес>, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в деле (л.д. 8-10).

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем)» установлена плата за пользование жилым помещением для нанимателя жилого помещения по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда в размере 8,05 рублей (л.д. 20). Ответчики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плату за наем квартиры не вносили. Таким образом, задолженность по оплате за наем жилого помещения Ответчиков на ДД.ММ.ГГГГ составила 24014 рублей 78 копеек. Также Ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг перед ООО «Омская энергосбытовая компания», АО «Омскоблводопровод», ООО «Омская областная газовая компания», ООО «Тепловик», ООО «УК «Называевск) (л.д. 16, 17, 18, 19).

Истцом неоднократно направлялись предписания о необходимости исполнения обязательств по уплате за пользование жилым помещением в разумный срок (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 23, 24). Однако, до настоящего времени оплата за наем жилого помещения не внесена. Истцом в мировой судебный участок № <адрес> было направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате за наем служебного жилого помещения.

В соответствии с решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Комитета по имуществу Называевского муниципального района и утверждении Положения о Комитете по имуществу Называевского муниципального района в новой редакции» и решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании Комитета по имуществу Называевского муниципального района и утверждении Положения о Комитете по имуществу Называевского муниципального района в новой редакцию Комитет по имуществу был переименован в Управление строительства, муниципального имущества и закупок жилищно-коммунального комплекса и сельского хозяйства Называевского муниципального района (далее Управление строительства и ЖКК НМР).

В соответствии со статьями 104, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, решением Совета Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Называевского муниципального района» и постановлением Главы Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду и признании их служебными и жилыми помещениями маневренного фонда», учитывая, что служебное жилое помещение находится в муниципальной казне и в установленном порядке были предоставлены документы ФИО1, Администрацией Называевского муниципального района было вынесено, постановление о предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Называевского муниципального района ФИО1 и членам его семьи, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником данной квартиры является Называевский муниципальный район <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 55-АА 181018 от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в деле (л.д. 11).

Так, ст.92 ЖК РФ предусматривает отнесение к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебных жилых помещений. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. На момент присвоения статуса служебного жилого помещения вышеуказанному жилому помещению нормативные документы об утверждении порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не были установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а принятое позже постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» не содержит императивных норм, обязывающих соответствующие органы вновь разрешать вопрос присвоения статуса специализированного жилого помещения тем жилым помещениям, которым этот статус был присвоен ранее.

В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2 - ответчики по делу, в том числе их несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой отдела адресно-справочной службы УФМС России по <адрес> (л.д. 35).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника), копия которого также имеется в материалах дела (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора найма служебного жилого помещения и освобождении жилого помещения (л.д. 18). Однако, почтовое отправление ФИО1 не было получено.

В связи изложенным ФИО1 обязан был освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение, сняться и обеспечить снятие с регистрационного учета по месту жительства в установленном законом порядке членов своей семьи.

Поскольку выселение ответчиков из жилого помещения связано с прекращением договора найма служебного жилого помещения в связи с увольнением лица, являющегося нанимателем служебного жилого помещения, к рассматриваемым правоотношениям не может быть применена часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и за ответчиком и членом его семьи не может быть сохранено право пользования жилым помещением.

Кроме того, для получения жилого помещения по договору социального найма граждане должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и поставлены в очередь в порядке ст.51, 52, 57 ЖК РФ.

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д. Лебяжье, <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не обращались; на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не состояли; жилье по договору социального найма, за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не предоставлялось.

В соответствии с п.п.3 п.18 и п.19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, данный договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора и Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, ответчик не состоит в трудовых отношениях и фактически не выполняет трудовые обязанности ни в одном муниципальном учреждении, имеет задолженность по оплате найма жилья и коммунальных платежей. Обязанности по договору найма служебного жилого помещения ответчик не выполняет. Основания пользования им служебной квартирой отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 не относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения.

Поэтому, суд считает необходимым прекратить договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Комитетом по имуществу Называевского муниципального района и ФИО1, где совместно с Нанимателем вселялись члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане, признанные судом утратившими право пользования жилым помещением, снимаются с регистрационного учета на основании данного решения суда.

После вынесения судом решения о выселении ответчиков заинтересованные лица могут обратиться в соответствующее учреждение с вопросом снятия ответчиков с регистрационного учета.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, то с ответчиков ФИО1, ФИО2 в порядке ст. 98 ГПК РФ, следует взыскать госпошлину в местный бюджет госпошли в размере 300 рублей, в равных долях по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Комитетом по имуществу Называевского муниципального района Омской оболасти и ФИО1.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 госпошлину в местный бюджет в размере 300 рублей, в равных долях по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2019