Решение № 12-227/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-227/2017

Дело № 12-227/2017 Мировой судья Сергеева Н.В.


РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Артемчук В.И., «21» июня 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгоград жалобу председателя ТСЖ «Каустик» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 94 Волгоградской области от 03 мая 2017 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 94 Волгоградской области от 03 мая 2017 года № ТСЖ «Каустик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ТСЖ «Каустик» обратилось в суд с жалобой на него.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Каустик» ФИО1 поддержал доводы жалобы и пояснил, что юридическое лицо не могло представить требуемые документы, а в этом повинно должностное лицо, которое и должно нести административную ответственность, тем более что средств на расчётном счёте ТСЖ «Каустик» для уплаты штрафа не имеется. По указанным основаниям постановление просил отменить и производство по делу прекратить.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 14 февраля 2017 года № 545-р в отношении ТСЖ «Каустик» назначено проведение проверки со сроком ее проведения с 02 марта 2017 года по 23 марта 2017 года с целью осуществления государственного жилищного надзора за соблюдением установленных действующим законодательством требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, а именно, устранением выявленных нарушений в предписании от 16.12.2016 №№

14.02.2017 г. ТСЖ «Каустик» посредством заказного письма были направлены распоряжение на проведение проверки и запрос о предоставлении документов в срок до 22.02.2017 г. Указанное заказное письмо было возвращено управлению «Жилищная инспекция Волгограда» в связи с истечением срока хранения.

В установленный в запросе срок ТСЖ «Каустик» не представило в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» запрашиваемые документы, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки.

Тем самым, бездействие ТСЖ «Каустик» по своевременному предоставлению в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» запрашиваемых документов, повлекли невозможность проведения и завершения проверки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина ТСЖ «Каустик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.04.2017 г., распоряжением заместителя руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 14.02.2017 года № <адрес>-р, запросом от 14.02.2017 года, актом о невозможности проведения проверки от 23.03.2017 года, уведомлениями, сведениями из ЕГРЮЛ.

Оценивая указанные выше доказательства в их совокупности, мировой судья полно, объективно и всесторонне выяснил все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о виновности ТСЖ «Каустик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении ТСЖ «Каустик» административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При этом при назначении ТСЖ «Каустик» административного наказания мировым судьей были соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ТСЖ «Каустик» о том, что неправомерно был составлен протокол на товарищество, а не на должностное лицо и то, что на счету Товарищества собственников жилья отсутствуют денежные средства для уплаты штрафа, являются несостоятельными, поскольку по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ субъектами правонарушения являются как должностные, так и юридические лица. Составление же протокола об административном правонарушении на то или иное лицо определяется должностным лицом органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок самостоятельно, при этом, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено. Отсутствие денежных средств на счету Товарищества, не относится к обстоятельству, исключающему производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, доказательствам наличия в действиях ТСЖ «Каустик» вины в совершении административного правонарушения дана надлежащая оценка, а оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, суд находит доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 94 Волгоградской области от 03 мая 2017 года, вынесенное в отношении ТСЖ «Каустик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Каустик» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Артемчук В.И.