Решение № 2-360/2017 2-360/2017(2-8724/2016;)~М-6796/2016 2-8724/2016 М-6796/2016 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-360/2017

№2-360/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации Ленинского района г. Ставрополя по доверенности ФИО2, представителя администрации г.Ставрополя по доверенности ФИО3, третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4, представителя КУМИ г.Ставрополя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации г.Ставрополя, гаражному кооперативу «Строитель-1» о признании реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, исправлении ошибки путем раздела земельного участка на три самостоятельных,

установил:

ФИО6, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя, гаражному кооперативу «Строитель-1» о признании реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, исправлении ошибки путем раздела земельного участка на три самостоятельных.

В обоснование требований указано, что ФИО6 является собственником гаража №36 в гаражном кооперативе «Строитель – 1», расположенного по адресу: г. Ставрополь, в районе жилого <адрес обезличен> в квартале 118. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 18.11.2011 года, запись № 26-01/130/2011-233, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АЗ № 683084 от 18.11.2011 года. Земельный участок с кадастровым номером 26:12:030231:80 предоставлен на праве аренды под капитальным гаражом на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Ставрополя № 209 от 18.06.2013 года сроком на 49 лет площадью 26 кв.м. На основании указанного постановления между ФИО6 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя № 2375 от 08.08.2013 года.

ФИО6 намерен произвести пристройку к принадлежащему гаражу № 36 в гаражном кооперативе «Строитель – 1», в связи с чем обратился в ООО «Изыскатель» к кадастровому инженеру для оформления межевого плана и оформления земельного участка для реконструкции гаража.

Согласно заключению кадастрового инженера установлено, что геодезическая съемка вновь образованного земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, гаражный кооператив «Строитель – 1», произведена по фактическому пользованию, площадь участка составила 13 кв.м. Данная территория относится к пользованию земельного участка расположенного по адресу: Ставрополь, гаражный кооператив «Строитель – 1», гараж № 36. При обработке полевых журналов установлен факт наложения вновь образованного земельного участка с границами земельного участка, который относится к дорогам общего пользования с кадастровым номером 26:12:030231:94. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:12:030231:94 (дорога общего пользования) не была учтена территория пользования земельным участком площадью 13 кв.м., гараж № 36. Образовавшееся наложение не позволяет произвести постановку на кадастровый учет образованного земельного участка для дальнейшей процедуры предоставления земельного участка и регистрации права.

Согласно выписке ЕГРП от 17.06.2016 года №26/001/305/2016-1670, земельный участок с кадастровым номером 26:12:030231:94 площадью 781 кв.м. относится к землям общего пользования, на данный земельный участок установлено обременение права в виде аренды в пользу гаражного кооператива «Строитель – 1» на основании договора аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя № 5369 от 25.09.2006 года, срок обременения установлен с 01.06.2006 года по 31.05.2011 год.

Наличие в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровом учете участка с кадастровым номером 26:12:030231:94 площадью 781 кв.м., препятствует оформлению части земельного участка площадью 13 кв.м. для прирезки к земельному участку под гаражом № 36, в том числе в связи с пересечением границ.

Постановку на учет объекта недвижимости – вновь образованного земельного участка с границами земельного участка, относящихся к дорогам общего пользования с кадастровым номером 26:12:030231:94 площадью 781 кв.м., считает незаконной и необоснованной, в связи с чем данный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета как дорога общего пользования.

Просит суд: признать реестровой ошибкой сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030231:94, расположенного по адресу - <адрес обезличен>, в районе жилого <адрес обезличен> в квартале 118; исправить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:030231:94, указав координаты о местоположении границ, которые отражены в схеме № 2 разъяснения заключения эксперта № 2-49/16 от 05.12.2016 года, разделив указанный земельный участок на три участка с площадью 471,0 кв.м., 295,0 кв.м., 12,7 кв.м., указав уточненную площадь 778,7 кв.м.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала доводы уточненного иска, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО3, представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4, представитель администрации Ленинского района г. Ставрополя по доверенности ФИО2, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика гаражного кооператива «Строитель – 1», истец ФИО6, в суд не явились, были извещены судом о дне, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно положению ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры подлежат разрешению в судебном порядке.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В статье 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9).

Как следует из материалов дела, ФИО6 является собственником гаража <номер обезличен> в гаражном кооперативе «Строитель – 1», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в районе жилого <адрес обезличен> в квартале 118. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 18.11.2011 года, запись <номер обезличен>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АЗ <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:030231:80 предоставлен на праве аренды под капитальным гаражом на основании постановления главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> сроком на 49 лет площадью 26 кв.м. На основании указанного постановления между ФИО6 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>.

ФИО6 намерен произвести пристройку к принадлежащему гаражу <номер обезличен> в гаражном кооперативе «Строитель – 1», в связи с чем обратился в ООО «Изыскатель» к кадастровому инженеру для оформления межевого плана и оформления земельного участка для реконструкции гаража.

Согласно заключению кадастрового инженера установлено, что геодезическая съемка вновь образованного земельного участка, расположенного по адресу: г.Ставрополь, гаражный кооператив «Строитель – 1», произведена по фактическому пользованию, площадь участка составила 13 кв.м. Данная территория относится к пользованию земельного участка расположенного по адресу: Ставрополь, гаражный кооператив «Строитель – 1», гараж <номер обезличен>. При обработке полевых журналов установлен факт наложения вновь образованного земельного участка с границами земельного участка, который относится к дорогам общего пользования с кадастровым номером 26:12:030231:94.

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:12:030231:94 (дорога общего пользования) не была учтена территория пользования земельным участком площадью 13 кв.м., гараж <номер обезличен>. Образовавшееся наложение не позволяет произвести постановку на кадастровый учет образованного земельного участка для дальнейшей процедуры предоставления земельного участка и регистрации права.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО1 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение «Судебная экспертиза Главэксперт».

Согласно выводам заключения эксперта <номер обезличен> от <дата обезличена>, земельный участок общей площадью 12.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, гаражный кооператив «Строитель-1», прилегающий с северной стороны гаража <номер обезличен>, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:030231:94, не используется по факту в качестве дороги общего пользования, кроме того транспортно-эксплуатационные характеристики для организации проезда через указанный земельный участок не соответствуют требованиям, указанным в Федеральном законе от <дата обезличена> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Правилах классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», в СНиП <дата обезличена>-85 «Автомобильные дороги».

Кроме того, имеется несоответствие местоположения одной из границ земельного участка по точкам 18-19 по данным кадастрового учета фактическому местоположению земельного участка.

Приходя к выводу об отказе в иске, суд исходит из того, что истец, заявляя требования о признании сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:030231:94, принадлежащего гаражному кооперативу «Строитель – 1» площадью 781 кв.м. по адресу – <адрес обезличен> реестровой ошибкой, фактически предъявил иск об изменении месторасположения границы чужого земельного участка, и его разделе на три самостоятельных, что является способом, несоразмерным целям защиты субъективного права истца, влекущим необоснованное нарушение прав ответчика администрации <адрес обезличен> и гаражного кооператива «Строитель-1», то есть избрал неверный способ защиты права.

Как следует из материалов дела, наличие кадастровой ошибки в местоположении одной из границ земельного участка, в указанном случае не нарушает прав истца, а поскольку уточнение местоположения земельного участка по требованиям заявленным истцом фактически влечет за собой раздел земельного участка на три самостоятельных участка, то возникший спор относительно местоположения границы участка ответчика не может быть разрешен в порядке исправления кадастровой ошибки в соответствии со ст.28 названного Федерального закона.

Кроме того, основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены ст. 39.1 ЗК РФ.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Положениями ст. 39.6 ЗК РФ установлены исчерпывающие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Определен ограниченный круг лиц, и условия, при выполнении которых права на земельные участки предоставляются без проведения торгов.

Положениями ст. 39.12 ЗК РФ, определены конкретные требования и порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО6 в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка на каком-либо праве не обращался.

Несоблюдение данной процедуры (предусмотрено ст. 39.12 ЗК РФ) исключает возможность удовлетворения требований ФИО6, поскольку иное приведет к злоупотреблению правом и нарушению положений ст. 10 ГК РФ, то есть к реализации истцом права на получение спорного земельного участка без соблюдения установленных законом требований.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО6 к администрации г. Ставрополя, гаражному кооперативу «Строитель-1» о признании реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, исправлении ошибки путем раздела земельного участка на три самостоятельных – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2017 года.

Судья Е.А. Невечеря