Решение № 12-118/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-118/2017

РЕШЕНИЕ

03 мая 2017 года <адрес> Республики Татарстан

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П.,

при секретаре Биктимировой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Заинский сахар» на постановление начальника ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан В.И.И. от ДД.ММ.ГГГГ по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан В.И.И. от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Заинский сахар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.05 часов на СПВК «ТУЛА-2» 0 км на автодороге Набережные Челны – Заинск – Альметьевск водитель К., в нарушение ПДД РФ управлял автомобилем марки «<данные изъяты> (собственник Е.) нарушил правила перевозки грузов, а именно перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно акту №, нагрузка на 2-ю ось автопоезда составила 10415 т., при допустимой 10.000т., то есть превышение осевой нагрузки составило 4,1%, указанной в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). По данному факту инспектором ДПС УГИБДД МВД по РТ в отношении К. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Также было установлено, что грузоотправителем являлось ОАО «Заинский сахар», которое на основании товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, совершило погрузку тяжеловесного груза.

И.о. генерального директора ОАО «Заинский сахар» Т.А.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в соответствии с приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в данном случае и у данного транспортного средства допустимая нагрузка на 2-ю ось на автомобильной дороге категории 1Б, к которой относится 0 км автодороги Набережные Челны – Заинск – Альметьевск, где дислоцируется СПВК «ТУЛА-2», составляет 11,5 тонн на ось, а не 10 тонн, как указано в акте взвешивания. Таким образом, нагрузка на 2-ю ось в 10415 кг не превышает допустимые весовые параметры.

В судебном заседании представитель ОАО «Заинский сахар» Т.В.К. и Ч.Г.А. жалобу поддержали и просили ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с п.2.1.1 ПДД РФ, при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии с п.23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов, осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок организации перевозки различных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением №, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением №.

В Приложении № определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих транспортный груз, в зависимости от того под какую нагрузку рассчитана автодорога.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра автомобильных дорог, представленным заявителем в обоснование жалобы, 0 км автодороги Набережные Челны - Заинск - Альметьевск относится к категории 1Б.

При этом, согласно п.4.4 ГОСТ Р 52748-2007, класс нагрузки для автомобильных дорог категории 1А, 1Б, 1В, 2 следует принимать равным 11,5 тонн на ось.

Из положений Приложения № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что допустимая нагрузка на 2-ю ось на автомобильной дороге категории 1Б, к которой относится 0 км автодороги Набережные Челны - Заинск - Альметьевск, составляет 11,5 тонн на ось.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного, законного и обоснованного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении установлено, что обжалуемое постановление вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, ОАО «Заинский сахар» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в то же время из представленных суду материалов и пояснений представителей ОАО «Заинский сахар» следует, что перевозка грузов осуществлялась ими без каких-либо нарушений, допустимые весовые параметры не нарушены, а акт определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением, поскольку в нем заложены допустимые нормативы, не соответствующие положениям ГОСТ Р 52748-2007 и приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном случае и у данного транспортного средства допустимая нагрузка на 2-ю ось на автомобильной дороге категории 1Б, к которой относится 0 км автодороги Набережные Челны - Заинск - Альметьевск, составляет 11,5 тонн на ось, а не 10 тонн, как указано в акте взвешивания. Таким образом, при перевозке груза с нагрузкой на 2-ю ось в 10415 кг, при допустимой норме 11,5 тонн на ось, каких-либо нарушений не допущено.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке ОАО «Заинский сахар» груза, указание в акте определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ допустимого норматива, не соответствующего приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление по делу об административном правонарушении, которым ОАО «Заинский сахар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, а жалоба и.о.генерального директора ОАО «Заинский сахар» Т.А.А. удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан В.И.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Заинский сахар» отменить, жалобу и.о.генерального директора ОАО «Заинский сахар» Т.А.А. удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Заинский сахар» по административному правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ в 16,05 часов на СПВК «ТУЛА-2» 0 км. а/д «Н.Челны-Альметьевск» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>