Апелляционное определение № 33А-423/2026 от 11 февраля 2026 г.

Судья Балашов Д.А.

№33а-423/2026

УИД 10RS0016-01-2025-001512-41

2а-935/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

судей Захаровой М.В., Касянчук Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Елизаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 октября 2025 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России ФИО2 о признании решения и действий незаконными.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 октября 2024 г. по административному делу №2а-1118/2024 по административному иску ФИО1 признано незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 5 августа 2024 г. №18208 и на административного ответчика возложена обязанность в течение месяца рассмотреть повторно обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка. По данному решению суда 19 февраля 2025 г. было возбуждено исполнительное производство, которое затем было окончено в связи с принятием Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия решения, выраженного в письме от 12 июня 2025 г. №18324/12.4-21 (административным истцом допущена описка в указании даты и номера решения – правильными являются 17 июня 2025 г. №16324/12.4-21), в соответствии с которым в предоставлении земельного участка в аренду отказано. Полагая, что судебный пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство, поскольку Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия был представлен ответ на другое обращение административного истца, административный истец просил признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений от 12 июня 2025 г. №18324/12.4-21 и обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия принять решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, а также признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России ФИО2 об окончании исполнительного производства и обязать указанного судебного пристава-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Решением суда в удовлетворении административного иска.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. Указывает на то, что 19 декабря 2023 г. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия именно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а не с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, к заявлению была приложена соответствующая схема расположения земельного участка, вместе с тем, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было рассмотрено заявление административного истца о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 49 лет, отказ в предоставлении земельного участка мотивирован тем, что сначала административному истцу необходимо обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Судом в решении также необоснованно указано на правомерный отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка в аренду. Обращает внимание, что ранее (28 октября 2022 г.) административный истец обращался в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, в удовлетворении которого было отказано 27 октября 2023 г., данное решение ФИО1 считает обоснованным, в связи с чем оно не обжаловалось. В дополнении к апелляционной жалобе указывает, что административный истец обращался со схемой расположения земельного участка, что предусмотрено пунктом 2 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации как альтернативный вариант. Административный ответчик вместо исполнения решения суда совершил действия, направленные на обход закона (злоупотребление правом), более того, отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, относящимся к предоставлению земельного участка в аренду, что недопустимо.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец ФИО1 и ее представитель (...)., участвующие посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержали, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России ФИО2 полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела №2-366/2020, материалы административного дела №2а-1118/2024, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка №(...) с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, СОТ «(...)

30 мая 2020 г. административный истец обратилась к председателю СОНТ «(...)» с заявлением о расширении площади принадлежащего ей земельного участка. Согласно выписке из протокола №1 от 30 мая 2020 г. заседания правления СОНТ «(...)» было принято решение о предоставлении ФИО1 дополнительного участка за счет расширения площади в аренду 0,016 га с последующей приватизацией; данный участок находится в пределах территории СОНТ «(...)» согласно плану территории участка, утвержденного в 2001 г. (л.д. 82).

19 декабря 2023 г. ФИО1, ссылаясь на подпункты 9,10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении без проведения торгов земельного участка площадью 141 кв.м, с кадастровым номером (...) в аренду сроком на 49 лет для размещения объекта строительства, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, СОНТ «(...) К заявлению административным истцом были приложены копия паспорта, копия договора купли-продажи земельного участка от 23 июля 2010 г., копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером (...), копия кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером (...), копия выписки из протокола №1 от 30 мая 2020 г. заседания правления СОНТ «(...) копия письма Сегежского центрального лесничества №549 от 28 мая 2020 г., копия акта осмотра от 25 мая 2020 г. Данное заявление зарегистрировано Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия 21 декабря 2023 г. (№4714), а также зарегистрировано ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» 25 декабря 2023 г. (заявлению присвоен №44229) (л.д. 78-85).

Решением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выраженным в письме от 5 августа 2024 г. №18208/12.4-21, Министерство сообщило о рассмотрении заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ответ на обращение №44229 от 25 декабря 2023 г.), в соответствии с которым административному истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земель лесного фонда (зона с особыми условиями использования территории 10:00-15.12), а также поскольку образуемый в соответствии со схемой земельный участок частично пересекает границы земельного участка с кадастровым номером (...) принадлежащего административному истцу на праве собственности. Кроме того, в границах образуемого в соответствии со схемой земельного участка расположено строение, при этом правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы на вышеуказанное строение с заявлением представлены не были.

Вступившим в законную силу решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 октября 2024 г. по административному делу №2а-1118/2024 удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании действий незаконными. Признано незаконным вышеуказанное решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, оформленное письмом от 5 августа 2024 г. №18208, об отказе в удовлетворении заявления о предварительном согласовании земельного участка ФИО1 На административного ответчика возложена обязанность в течение месяца с момента получения решения, вступившего в законную силу, рассмотреть повторно обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 73-75).

19 февраля 2025 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России ФИО2 по заявлению ФИО1 возбуждено исполнительное производство №54962/25/98010-ИП об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца с момента получения решения, вступившего в законную силу, рассмотреть повторно обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В порядке исполнения вышеуказанного решения Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 октября 2024 г. по административному делу №2а-1118/2024 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было вынесено решение, выраженное в письме от 17 июня 2025 г. №16324/12.4-21, о повторном рассмотрении заявления ФИО1 от 19 декабря 2023 г., по результатам рассмотрения которого ФИО1 разъяснен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Указано на то, что исходя из текста заявления административный истец испрашивает предоставление земельного участка с кадастровым номером (...) в аренду, для целей – «размещение объекта строительства», однако в заявлении указан не существующий кадастровый номер земельного участка, в связи с чем предоставление в аренду такого земельного участка не представляется возможным. Кроме того, разъяснено, что с учетом выявленных противоречий возможность всесторонне и полно рассмотреть заявление ФИО1 не представляется возможным, поскольку в случае, если земельный участок предстоит образовать, то в уполномоченный орган необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, тогда как поданное в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия заявление противоречит вышеуказанным положениям земельного законодательства. Ссылаясь на положения Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия указало также, что в случае расширения принадлежащего административному истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером (...) расположенного в СНТ «(...)», в целях перераспределения земельного участка ФИО1 необходимо подготовить проект межевания территории, утвержденный органом местного самоуправления, а затем обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы, а также решение общего собрания членов СНТ (...)», подтверждающее согласование образования земельного участка в результате перераспределения.

Данное письмо было направлено как административному истцу, так и в адрес судебного пристава-исполнителя.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России ФИО2 от 14 июля 2025 г. исполнительное производство №54962/25/98010-ИП окончено фактическим исполнением.

31 июля 2025 г. ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что при обращении в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для размещения объекта строительства был нарушен порядок предоставления земельного участка, в связи с чем административным ответчиком правомерно отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Кроме того, суд не усмотрел оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, поскольку Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия во исполнение решения суда от 28 октября 2024 г. было повторно рассмотрено обращение административного истца и направлено в УФССП России по Республике Карелия, то есть решение суда было исполнено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно окончил исполнительное производство.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Между тем, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) – это территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (части 1 и 3 статьи 4.1 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пунктам 9 и 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них; 10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В силу подпунктов 9, 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (на которые в заявлении от 19 декабря 2023 г. о предоставлении без проведения торгов земельного участка площадью 141 кв.м, с кадастровым номером (...) в аренду сослалась ФИО1) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (подпункт 9); земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10).

Согласно вступившему в законную силу решению Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 июля 2020 г. по гражданскому делу №2-366/2020 на ФИО1 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 31,5 кв.м., расположенный в СОНТ «(...)» в Сегежском районе Республики Карелия у участка №(...), путем сноса деревянного строения с дощатым навесом (6,7 х 4,7 м) в срок до 2 ноября 2020 г.

Определениями Сегежского городского суда Республики Карелия ФИО1 неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда, в том числе определением Сегежского городского суда Республики Карелия от 27 июня 2025 г. – до исполнения Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия решения Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 октября 2024 г. по делу №2а-1118/2024.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что земельный участок в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе может быть предоставлен его членам на основании решения общего собрания такого товарищества о распределении земельных участков между членами товарищества.

В силу пункта 1 статьи 11.5 ЗК Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Как установлено пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории для дальнейшего распределения земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, между членами садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в который входят, в частности, следующие: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо гражданина, не обладающего правом участия (членства) в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, имеющего право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации либо на приобретение земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (если такой земельный участок является садовым), а также за исключением собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения) (пункт 3).

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, который включает в себя, в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (подпункт 1 пункта 1); подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (подпункт 2 пункта 1); обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (подпункт 4 пункта 1); осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 5 пункта 1); подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка (подпункт 6 пункта 1).

Вопреки доводов апелляционной жалобы из материалов административного дела №2а-1118/2024 следует, что ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании действий незаконными и, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 5 августа 2024 г. об отказе в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. К административному иску ФИО1 было приложено, помимо прочего, оспариваемое решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 5 августа 2024 г. №18208/12.4-21. В материалах указанного административного дела также имеется заявление ФИО1, адресованное в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 19 декабря 2023 г. (зарегистрировано Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия 21 декабря 2023 г. (№4714), а также зарегистрировано ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» 25 декабря 2023 г. (№44229), со ссылкой административного истца на подпункты 9, 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельного участка площадью 141 кв.м, с кадастровым номером (...) в аренду сроком на 49 лет для размещения объекта строительства, ответ на которое (письмо Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 5 августа 2024 г. №18208/12.4-21) оспаривался ФИО1 При этом заявления о предварительном согласовании предоставления соответствующего земельного участка ФИО1 суду представлено не было.

Вместе с тем, суд, фактически рассматривая требования административного истца по административному делу №2а-1118/2024 о признании незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 5 августа 2024 г. №18208/12.4-21 (ответ на заявление ФИО1 от 25 декабря 2023 г. №44229), допустил описку, возложив обязанность на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца с момента получения решения, вступившего в законную силу, рассмотреть повторно обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, тогда как заявление ФИО1 от 25 декабря 2023 г. №44229 содержало требование о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (...) в аренду сроком на 49 лет.

Аналогичное заявление о предоставлении земельного участка в аренду явилось и предметом рассмотрения настоящего административного дела.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что образование спорного земельного участка, расположенного на территории СНТ «(...) возможно лишь при наличии решения общего собрания членов указанного товарищества, а также проекта межевания территории, которые административным истцом в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия не были представлены, кадастровые работы в отношении образуемого земельного участка не проводились, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления ФИО1 от 19 декабря 2023 г.

Кроме того, поскольку решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 октября 2024 г. на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия не возлагалась обязанность принять решение о предварительном согласовании предоставления административному истцу спорного земельного участка и административным ответчиком была выполнена возложенная на него обязанность повторного рассмотрения обращения ФИО1, постольку судебный пристав-исполнитель правомерно окончил исполнительное производство в связи с исполнением решения суда в полном объеме.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 октября 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи