Решение № 2-1185/2017 2-1185/2017~М-828/2017 М-828/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1185/2017

Дело № 2-1185/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 06 июня 2017 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «****» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого фонда. Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.**. родители истца - отец Ц.Н. и мать Е.Н. лишены в отношении нее родительских прав. Распоряжением администрации МР «****» №...-р от **.**.**. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. По состоянию на **.**.**. ФИО1 в указанном списке значится под №.... Согласно справке администрации ГП ****" ФИО1 зарегистрирована по адресу: **********. В соответствии с заключением межведомственной комиссии №... от **.**.**. ********** указанном доме не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодна для проживания, в связи с чем данное жилое помещение за истцом не закреплялось. Сведения о наличии у ФИО1 объектов недвижимости отсутствуют. ФИО1 обучается в ГПОУ "****", срок окончания обучения - **.**.**. Истец как нуждающаяся в жилом помещении была поставлена на учет, однако полагающееся по закону жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

Печорский межрайонный прокурор просил обязать администрацию МР «**** предоставить ФИО1 на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде отдельной жилой квартиры, благоустроенной применительно к условиям **********, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее 13 кв.м, в ********** Республики Коми.

В судебном заседании истец и помощник прокурора Кожевин И.Н. на иске настаивали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Из письменного отзыва ответчика следует, что администрация МР «****» иск не признает (л.д.35-36).

Выслушав объяснения истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась **.**.**.

Родителями ФИО1 являются: мать – Е.Н., отец – Ц.Н. (л.д. 51).

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... удовлетворен иск Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "****.

Е.Н. и Ц.Н. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1 Несовершеннолетняя оставлена на воспитании и содержании Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "**** (л.д.45-49).

**.**.** Отделом опеки и попечительства по ********** Республики Коми по социальному развитию было вынесено распоряжение №... об устройстве несовершеннолетней ФИО1 в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.52).

Судом установлено, что в период с **.**.**. по **.**.**. ФИО1 обучалась и проживала в что ГОУ РК "****, откуда была переведена в ГОУ РК "**** (л.д.62).

В судебном заседании истец пояснила, что в 2015 году она окончила 9 классов средней школы **********, затем вернулась в **********, где по настоящее время проживает в съемной квартире.

Как следует из материалов дела, с **.**.**. ФИО1 обучается в государственном профессиональном образовательном учреждении «****» по специальности "****" по очной форме обучения. Находится на государственном обеспечении. Окончание обучения- **.**.**. (л.д. 22).

Согласно поквартирной карточке и карте регистрации с **.**.**. по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в ********** в ********** (л.д.72-75).

Согласно акту городской межведомственной комиссии №... от **.**.**. ********** в ********** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодна для проживания (л.д.57-58).

Установлено, что указанная квартира за ФИО1 не закреплялась.

Другого жилого помещения для постоянного проживания у истца не имеется, что подтверждается материалами дела.

Распоряжением администрации МР «****» от **.**.**. №...-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений с **.**.**. (л.д.37).

Согласно справке, представленной ответчиком, по состоянию на **.**.**. ФИО1 значится в указанном списке под №... (л.д.37).

Таким образом, истец ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от **.**.** N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от **.**.** N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Закон Республики Коми №...-РЗ от 25.12.2015г. «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» определяет правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан в **********

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Закона к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда обеспечиваются граждане, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, место жительства которых расположено на территории Республики Коми (п.1 ст.2 Закона Республики Коми №...-РЗ от 25.12.2015г.).

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона включение граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в список осуществляется органами местного самоуправления на основании запросов граждан или их законных представителей о включении в список, поданных ими в соответствующий орган местного самоуправления, а также на основании документов и сведений по перечню, установленному Правительством Республики Коми.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона Республики Коми №...-РЗ от 25.12.2015г. жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменным запросам лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях и профессиональных организациях высшего образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Включение ФИО1 органом местного самоуправления в сформированный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не свидетельствует о защите его права на предоставление жилого помещения.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявлении (л.д.35-36), о недостаточности выделяемых субвенций для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и, в связи с этим, необходимости привлечения в качестве соответчика по данному делу Правительства Республики Коми, судом не принимаются.

Исходя из положений Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", данный Федеральный закон не ставит реализацию права указанной категории граждан на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в зависимость от наличия или отсутствия финансовых возможностей субъектов Российской Федерации.

Формирование списка может иметь своей целью также определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, без попечения родителей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на администрацию муниципального района «****». Жилое помещение должно быть предоставлено истцу в ********** Республики Коми, быть благоустроенным применительно к условиям **********.

При этом общая площадь предоставляемого жилого помещения, с учетом позиции Конституционного Суда Республики Коми, изложенной в постановлении от **.**.**., должна быть не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в данном случае решением Совета МР «****» от **.**.**. №..., то есть не ниже 13 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района ****» предоставить ФИО1, **.**.** года рождения, на состав семьи один человек жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры, благоустроенной применительно к условиям ********** Республики Коми, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 13 кв.м, в городе Печора Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.