Решение № 2-670/2018 2-670/2018 ~ М-210/2018 М-210/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-670/2018

Дело № 2-670/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДАЗО мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок и жилой дом, внесении изменений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что пользуется земельным участком по <адрес>, предоставленным ей в 1991 г. совхозом «Заволжский» для ведения личного подсобного хозяйства из земель совхоза на праве бессрочного пользования. За время пользования земельным участком истцом возведен жилой дом с соблюдением существующих строительно-технических норм и правил, в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности. Истец полагает, что имеет право на бесплатное предоставление земельного участка и оформление жилого дома в собственность.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО2 дали пояснения в пределах заявленного, показали суду, что бабушка истца ФИО3 с 1953 г. являлась собственником жилого дома <адрес>, земельный участок за домом был предоставлен колхозом для личного подсобного хозяйства, в 1991 г. совхозом «Заволжский» был издан приказ о выделении данного земельного участка истцу, с 1953 г. участок всегда находился в пользовании семьи истца, после продажи ФИО3 жилого дома владение земельным участком не прекращалось, никто никогда требований об освобождении земельного участка не предъявлял, на участке расположен жилой дом, скважина, погреб, сарай, участок всегда был огорожен. Истец и ее представитель исковые требования в судебном заседании уточнили, просили установить границы спорного земельного участка согласно межевому плану от 28.06.2017, признать за истцом право собственности на земельный участок с указанием вида разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства как указано в справке агрокомбината «Заволжский», признать право собственности на жилой дом согласно техническому плану здания от 28.06.2017, внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым №, поскольку имеется наложение спорного земельного участка, требования о признании незаконными постановления мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника УЗР мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ не поддержали.

Представитель ответчиков ДАЗО мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что истцом не представлено доказательств принадлежности спорного земельного участка совхозу «Заволжский», правом распоряжения земельным участком совхоз не обладал, пояснил, что каких-либо документов о выделении земельных участков совхозу, площади, границах участков в департаменте не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, свидетелей О., В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межибовской /ФИО4/ Е.А. в 1991 г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Заволжский» выделен земельный участок площадью 0,10 га для ведения личного подсобного хозяйства на праве бессрочного пользования из земель совхоза в районе «<адрес>» /л.д.58,83,174/. Согласно справке комитета по земельным ресурсам и землеустройству ЯО от 1993 г. /л.д.142/, временному удостоверению от 1995 г. /л.д.143/ Агрокомбинат «Заволжский» имел на балансе земли в Заволжском районе г. Ярославля. В МКУ «Муниципальный архив города Ярославля», ГКУ «Государственный архив Ярославской области», ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский», ДАЗО мэрии г. Ярославля документов о выделении совхозу «Заволжский» земельных участков не имеется.

По данным межевого плана ООО «Шолохов и Ко» от 18.09.2017 площадь спорного земельного участка по <адрес>, составляет 1001 кв.м /л.д.44/. По заключению кадастрового инженера выявлено наложение спорного земельного участка на земельный участок с кадастровым <адрес>, площадь наложения составляет 362 кв.м, необходимо внести изменения в сведения ГКН по земельному участку с кадастровым <адрес>, а именно изъять из данного земельного участка площадь 362 кв.м в пользу спорного земельного участка, остальная часть участка относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, на спорном земельном участке расположены здание /жилой дом лит.А/, сарай /лит. Г1/, погреб, скважина, выгребная яма.

Земельный участок с кадастровым <адрес> находится в собственности города Ярославля.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона ЯО от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Таким образом, закон позволяет приобрести бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства. В силу ст.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования, т.е. с 30.10.2001.

Свидетель В. показал суду, что спорный земельный участок с 1950-х годов находился в пользовании ФИО3, в 1991 г. данный участок был выделен совхозом «Заволжский» истцу для подсобного хозяйства, участок до настоящего времени находится в пользовании семьи истца, обрабатывается, участок огорожен, на нем имеется погреб, скважина, домик. Свидетель О. показал суду, что проживает на 1-й Смоленской улице с 1994 года, раньше спорным участком пользовалась ФИО3, потом семья истца, участок всегда обрабатывался, на нем имеются строения, участок огорожен.

Учитывая изложенное, пояснения истца, свидетелей, суд приходит к выводу, что истцу в 1991 г. на праве бессрочного пользования был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>, истец использует участок по назначению, обрабатывает огород, для удобства использования земельного участка истцом построен дом, в связи с чем у истца имеются все основания для приобретения спорного земельного участка в собственность бесплатно в заявленных размерах. Доказательств обратного ответчиками не предоставлено, обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность не установлено.

Согласно данным технического плана здания по состоянию на 01.08.2017 по <адрес>, расположен жилой дом, общей площадью 17,7 кв.м, 1987 г. постройки /л.д.61/.

Согласно п.25,26,28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Поскольку строительство жилого дома произведено без разрешения, то в соответствии с положениями ст.222 ГК РФ строение является самовольной постройкой.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО СК «Гелиос» строительно-технического обследования жилого дома /л.д.84/ строение представляет собой одноэтажную деревянную жилую постройку с бетонным столбчатым фундаментом, канализация местная в выгребную яму, электроснабжение осуществляется от городских сетей. Нарушений СП по несущей способности конструкций не выявлено, дом возведен с учетом допустимых бытовых и противопожарных разрывов между соседними постройками, права и интересы смежных землепользователей не нарушены, дом соответствует действующим нормам, правилам, инструкциям и государственным стандартам, что обеспечивает надежность и безопасность конструкций при эксплуатации, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью и не превышает предельные параметры установленные градостроительным регламентом.

По заключению пожарно-технической экспертизы от 23.01.2018 строение возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности /л.д.92/.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО» жилой дом соответствует СанПиН /л.д.154/.

Учитывая указанные положительные заключения, суд приходит к выводу, что здание, находящееся по <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец и ее представитель предоставили суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить границы земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 1001 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану от 18.09.2017, изготовленному кадастровым инженером ФИО5

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, общей площадью 1001 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану от 18.09.2017, изготовленному кадастровым инженером ФИО5

Признать за ФИО6 право собственности на здание, расположенное по <адрес>, согласно техническому плану здания от 01.08.2017, изготовленному кадастровым инженером ФИО5

Внести изменения в сведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, согласно межевому плану от 18.09.2017, изготовленному кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова