Решение № 12-156/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-156/2021

***

***

№ 12-156/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

8 июня 2021 года город Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Маренкова Анжела Викторовна, рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Тягунова-8», от ***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области от *** ТСЖ «Тягунова-8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ТСЖ «Тягунова-8» обратилось с жалобой, в обоснование которой сослался, что судом не установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также исключающие производство по делу об административном правонарушении, поскольку своевременно уплатить штраф у товарищества не имелось возможности, по причине наложения ареста на расчетный счет в пользу различных взыскателей. Сложившиеся обстоятельства с учетом ареста расчетного счета товарищества по факту нарушают принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Просит постановление мирового судьи от *** отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ТСЖ «Тягунова-8» ФИО1 при рассмотрении жалобы судьей в полном объеме поддержала доводы, изложенные в жалобы, просила отменить оспариваемое постановление по делу о административном правонарушении.

Представитель органа административной юрисдикции на рассмотрение жалобы судьей не прибыл, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. В возражениях Межрайонное специализированное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области, просило рассмотреть жалобу ТСЖ «Тягунова-8» в отсутствие своего представителя, с доводами жалобы не согласилось, дополнительно пояснило, что обстоятельством для привлечения товарищества к административной ответственности послужил факт отсутствия доказательств уплаты штрафа. Учитывая, что на расчетный счет товарищества был наложен арест, последнее не было лишено возможности предъявить требование к расчетному счету о постановке в картотеку постановления о наложении административного штрафа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением МСОСП по ОИП УФССП России по Мурманской области № от *** СТЖ «Тягунова-8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (до ***), штраф товариществом не оплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания товариществу не предоставлялись.

Таким образом, действия ТСЖ «Тягунова-8» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей ТСЖ «Тягунова-8» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Факт совершения ТСЖ «Тягунова-8» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей в судебном заседании доказательств.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь её удовлетворение.

Тяжелое материальное положение, отсутствие денежных средств, арест расчетного счета, не исключают наличия состава административного правонарушения, а также не являются основаниями для признания данных обстоятельств смягчающими.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением МСОСП по ОИП УФССП России по адрес*** № от ***, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

ТСЖ «Тягунова-8» при сложившихся обстоятельствах, свидетельствовавших о затруднительном финансовом положении, не предприняло необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности исполнить в срок постановление № от ***. С заявлением о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты штрафа товарищество также не обращалось. Платежное поручение на оплату административного штрафа с помещением его в картотеку, в пределах срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к расчетному счету со стороны товарищества также выставлено не было.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного размер административного штрафа, налагаемого на товарищество, не может быть снижен до 1000 руб., в силу императивного положения части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований, при которых юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с частью 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 названного Кодекса, не усматривается.

Совокупность обстоятельств, характеризующая малозначительность правонарушения, в данном случае также отсутствует.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер совершенного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства неуплаты штрафа в установленный срок не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершения ТСЖ «Тягунова-8» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поведения ТСЖ «Тягунова-8», предшествовавшего совершению рассматриваемого правонарушения, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения товарищества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении товарищества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено товариществу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, не установлено.

При указанных обстоятельствах жалоба ТСЖ «Тягунова-8» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Тягунова-8», от ***, оставить без изменения, жалобу товарищества собственников жилья «Тягунова-8» – без удовлетворения.

Судья А.В. Маренкова