Решение № 2А-939/2018 2А-939/2018~М-839/2018 М-839/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-939/2018

К делу № 2а-939/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 14 июня 2018 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Потаповой Е.А..,

с участием представителя административного истца АО «Черномортранснефть» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Черномортранснефть» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

Установил:

Административный истец АО «Черномортранснефть» обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, ссылаясь на то, что АО «Черномортранснефть» является стороной исполнительного производства № <...>, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 <...> года в отношении ИП О.С.Ю. на основании Исполнительного листа серии ФС № <...>, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № <...>, об обязании ИП О.С.Ю. устранить нарушения прав собственности АО «Черномортранснефть», не связанных с лишением владения, а именно: за счет собственных средств в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, удалить в границе охранной зоны магистрального трубопровода «<...>», составляющей 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны, проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, принадлежащих ИП О.С.Ю. на праве собственности, находящихся в <...>, координаты крайних точек яблоневого сада: <...> все деревья яблоневого сада на шпалере.

Требования, содержащиеся в данном исполнительном документе, до сих пор не исполнены.

Заявлением от <...> № <...> в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю также был направлен Исполнительный лист серии <...> о запрете ИП О.С.Ю. в границе охранной зоны магистрального трубопровода «<...>», составляющей 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны, проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, высаживать деревья и кустарники всех видов, производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы.

Однако Административный истец до сих пор не уведомлен ни о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу серии <...>, ни об отказе в возбуждении. Копия соответствующего постановления в адрес АО «Черномортранснефть» до сих пор не поступала. В связи с чем, Административным истцом неоднократно направлялись соответствующие запросы в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю от <...> № <...> и от <...> № <...>, которые оставлены без ответа.

<...> года Административным истцом в адрес руководителя УФССП по Краснодарскому краю - главного судебного пристава Краснодарского края К. был направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, который <...> года был направлен для проведения проверки доводов и принятия решения в соответствии с законодательством в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю.

Однако о результатах рассмотрения данного запроса Административный истец также уведомлен не был.

<...> года Заявителем подана Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Прокурору Краснодарского края.

В письме от <...> Прокурора Выселковского района Краснодарского края данная жалоба АО «Черномортранснефть» признана обоснованной, доводы нашли свое подтверждение в ходе проведенной прокуратурой района проверки. Было установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю допущена волокита и длительное не принятие мер, предусмотренных законодательством. Также ответы на запросы Общества действительно не направлялись.

Предприняв вышеуказанные меры, Административный истец пришел к субъективному мнению о том, что права и законные интересы АО «Черномортранснефть» нарушены бездействием судебного пристава.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не были приняты надлежащие меры к своевременному исполнению исполнительного документа, а именно не были совершены исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», был нарушен срок исполнения исполнительного документа, установленный частью 1 статьи 36 указанного Закона, в отношении должника не были приняты меры принудительного исполнения исполнительного документа по истечении срока установленного для добровольного исполнения, а также Взыскатель ни разу не получил ответа на свои запросы о ходе исполнительного производства, что подтвердила Прокуратура Выселковского района Краснодарского края, и не получил копию Постановления о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу серии <...>.

Поскольку со дня возбуждения исполнительного производства требования, содержавшиеся в исполнительном документе, так и не исполнены, необходимые меры по исполнению судебного акта не принимались, объективные обстоятельства, препятствовавшие совершению исполнительных действий, отсутствуют, информация о ходе исполнительного производства не представлялась, копия постановления о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу серии <...> не направлялась, Административный истец считает, что данное бездействие судебного пристава- исполнителя не соответствует нормам законодательства об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы АО «Черномортранснефть», создает препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства в отношении ИП О.С.Ю., выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства: не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу серии <...>; нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Обязать ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Черномортранснефть» и принять предусмотренные Федеральным законом от <...> г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры с целью исполнения исполнительных документов по исполнительному производству в отношении ИП О.С.Ю., а именно:

удалить в границе охранной зоны магистрального трубопровода «<...>», составляющей 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны, проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, принадлежащих ИП О.С.Ю. на праве собственности, находящихся в <...>, координаты крайних точек яблоневого сада: <...> все деревья яблоневого сада на шпалере;

запретить ИП О.С.Ю. в границе охранной зоны магистрального трубопровода «<...>», составляющей 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны, проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, высаживать деревья и кустарники всех видов, производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности С. требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, представитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом.

В письменном отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, требования административного истца не признала, указав на то, что исполнительное производство в отношении должника О.С.Ю. возбуждено <...> года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства отправлена О.С.Ю. почтой. Должник предупрежден о применении мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительных действий вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Полагает, что ею были совершены исполнительные действия в предусмотренном законом порядке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства в силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от <...> года по делу по иску АО «Черноморские магистральные нефтепроводы» к ИП О.С.Ю. об устранении нарушений прав собственника, на ИП О.С.Ю. возложена обязанность за счет собственных средств в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, удалить в границе охранной зоны магистрального трубопровода «<...>», составляющей 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны, проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, принадлежащих ИП О.С.Ю. на праве собственности, находящихся в <...>, координаты крайних точек яблоневого сада: <...> все деревья яблоневого сада на шпалере.

<...> года АО «Черномортранснефть» направило в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства и два исполнительных листа <...>; <...> выданных Арбитражным судом Краснодарского края.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона от <...> года «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст. 30 вышеуказанного закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что заявление АО «Черномортранснефть» о возбуждении исполнительного производства с исполнительными документами поступило в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю <...> года, однако исполнительное производство по исполнительному листу <...> возбуждено судебным приставом –исполнителем <...> года, а по исполнительному листу <...> – <...> года. Требование об исполнении судебного решения от <...> года по исполнительным листам <...> и <...> вручено представителю ИП О.С.Ю. лишь <...> года.

Сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в материалах исполнительного производства отсутствуют, как и сведения о предоставлении взыскателю - АО «Черномортранснефть» информации по запросам направленным в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому <...> года, и <...> года.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истец о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства в отношении ИП О.С.Ю., выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства: не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу серии <...>; нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава —исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении взыскателю АО «Черномортранснефть» информации о ходе исполнительного производства возбужденного в отношении должника ИП О.С.Ю.: не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии <...>; нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; не принятии мер по своевременному, полному исполнению исполнительных документов.

Обязать ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Черномортранснефть» как взыскателя по исполнительному производству № <...> от <...> года предметом которого является: удаление ИП О.С.Ю. в границе охранной зоны магистрального трубопровода «<...>», составляющей 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны, проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, принадлежащих ИП О.С.Ю. на праве собственности, находящихся в <...>, координаты крайних точек яблоневого сада: <...>, всех деревьев яблоневого сада на шпалере;

по исполнительному производству № <...> от <...> года предметом, которого является установление запрета ИП О.С.Ю. на высаживание деревьев и кустарников всех видов, а так же производство мелиоративных земляных работ, сооружение оросительных и осушительных систем в границе охранной зоны магистрального трубопровода «<...>», составляющей 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны, проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, и принять предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры с целью исполнения исполнительных документов по исполнительному производству в отношении ИП О.С.Ю..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья Кореновского районного суда В.И. Ягудина

: