Решение № 2-1800/2017 2-274/2018 2-274/2018 (2-1800/2017;) ~ М-1824/2017 М-1824/2017 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1800/2017

Дело № 2-274

2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре - ФИО4, с участием ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возмещении вреда причиненного самовольным занятием лесного участка,

установил:

Министерство экологии и природных Ресурсов Республики Крым обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в котором просит взыскать с ответчика в его пользу материальный ущерб причиненный лесным ресурсам в сумме <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивированны тем, что Министерство экологии и природных Ресурсов Республики Крым является исполнительным органом государственной власти РК, осуществляющим функции по надзору в сфере экологии и природопользования. В ходе проведенной проверки на территории Алуштинского лесничества в <адрес>, выделах ДД.ММ.ГГГГ Алуштинского участкового лесничества выявлен факт самовольного занятия лесного участка площадью <данные изъяты> кв.метров индивидуальным предпринимателем ФИО2. В последующем ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП Российской Федерации. Истцом был рассчитан вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в результате самовольного занятия лесного участка в сумме <данные изъяты> рублей, который истец и просит взыскать с ИП ФИО2.

В силу положений ст. 35 ГПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе присутствовать в судебном заседании, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам разбирательства. При этом они обязаны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление с просьбой отложить судебное заседание, в связи с занятостью в ином судебном процессе. При этом, суд признал неуважительной причину неявки представителя истца в судебное заседание, поскольку истец, как инициатор рассмотрения дела в суде, имел возможность в установленном законом порядке получить информацию о движении указанного гражданского дела, а также о времени и месте рассмотрения настоящего дела, обеспечить явку иного представителя истца в судебное заседание.

Ответчик в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку он длительное время работает на спорном земельном участке на территории Алуштинского лесничества, принимает гостей которые там отдыхают, он самостоятельно вывозит мусор с указанного участка, оформляет указатели, считает, что он не должен возмещать ущерб.

Суд, выслушав ответчика, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", регулирует принципы охраны окружающей среды, к ним в частности относятся, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно постановления Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, указанное министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по …надзору в сфере экологии и природопользования, … осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере экологии и природопользования (п.1.1). Основными задачами Министерства являются: управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов (п.2.9, 2.10).

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, что следует из реестра индивидуальных предпринимателей РФ, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

ИП ФИО2 Министерством экологии и природных ресурсов РК привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, что следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление о привлечении к административной ответственности не отменено, вступило в законную силу.

Данным постановлением установлено, что сотрудниками ГУП РК «Юго-восточное объединенное лесничество» в ходе осуществления рейдовых мероприятий на территории Алуштинского лесничества ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут был выявлен факт самовольного занятия лесного участка площадью <данные изъяты> кв.метров ИП ФИО2 в квартале 23 выделах 14,16 Алуштинского участкового лесничества, чем нарушена ч. 4 ст. 41 Лесного кодекса РФ, что также следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст.41 Лесного кодекса РФ, для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 ГК Российской Федерации, предусмотрено, что способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 15 ГК Российской Федерации убытки определены как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Федеральный закон Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее-Федеральный закон N 7-ФЗ) определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов.

В законодательстве в области охраны окружающей среды наряду с поименованным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации федеральный законодатель включает и законы, а также иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 7-ФЗ).

Вопросы возмещения вреда окружающей среде урегулированы нормами, содержащимися в четырнадцатой главе Федерального закона N 7-ФЗ об ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и о разрешении споров в названной области общественных отношений.

Статья 77 названного Закона в пункте 1 закрепляет обязанность полного возмещения вреда окружающей среде в соответствии с законодательством и устанавливает в пункте 3 принцип его возмещения в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона N 7-ФЗ, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Из материалов дела усматривается, что в силу причиненного ИП ФИО2 вреда, возместить ущерб - возмещением вреда в натуре путем проведения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния, невозможно.

Согласно Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановления Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ставок сбора за единицу объема лесных ресурсов (в том числе по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд) и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Крым» размер ущерба в результате самовольного занятия лесного участка площадью 0,00763 га составил 2668 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о добровольной оплате ущерба в сумме 2668 рублей. По настоящее время в добровольном порядке вред не возмещен.

Поскольку судом установлена вина ИП ФИО2 в причинении вреда окружающей среде, то ущерб причиненный государству подлежит взысканию с ИП ФИО2 в полном объеме в сумме <данные изъяты> рублей.

Присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она подлежит взысканию с ИП ФИО2 в пользу бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.58 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1064, 1082 ГК Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 100 ЛК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства экологии и природных Ресурсов Республики Крым - удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства экологии и природных Ресурсов Республики Крым сумму причиненного вреда в размере 2668 (две тысячи шестьсот шестьдесят восемь) рублей (получатель – УФК по <адрес> (Минприроды Крыма), л/с №; Банк получателя: БИК – 043510001, р/счет №, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО – 35701000, Код бюджетной классификации – 820 1 16 25072020000140, наименование платежа – суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: