Решение № 2-12113/2025 2-2165/2026 2-2165/2026(2-12113/2025;)~М-11226/2025 М-11226/2025 от 17 мая 2026 г. по делу № 2-12113/2025

Копия 16RS0051-01-2025-024661-78

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

30 апреля 2026 года Дело 2-2165/2026

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась с иском к ОСФР по РТ. В обоснование иска указано, что при обращении к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу было отказано, при этом в специальный стаж не были включены периоды, в том числе период работы старшей пионервожатой в Красновидовской средней школе <адрес изъят> с <дата изъята> по <дата изъята> (в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата изъята> по <дата изъята>), а также периоды нахождения в учебных отпусках. Истец полагает, что период работы старшей пионервожатой в школе должен быть включен в ее стаж осуществления педагогической деятельности, поскольку действовавшее на период осуществления ею данной деятельности законодательство предусматривало включение в льготный стаж периодов работы пионервожатой. Исходя из указанного просит включить в ее специальный страховой стаж период работы с <дата изъята> по <дата изъята> (без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата изъята> по <дата изъята>), а также периоды учебы, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата изъята>.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 отказалась от требований о включении в ее страховой стаж периодов учебы, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика, выразив свою позицию в письменном отзыве, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Заслушав пояснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, а также в Определении от 04.03.2004 №81-О, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 №392-О).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 того же Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по <дата изъята> включительно.

Как установлено в рамках рассмотрения данного дела, ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ ОПФ РФ по РТ от <дата изъята> истцу в назначении указанной пенсии отказано, поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение требуемой пенсии, среди прочих не включен в специальный стаж период с <дата изъята> по <дата изъята> работы в Красновидовской средней школе <адрес изъят> старшей пионервожатой в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено.

Разрешая требования истца о включении указанного периода в ее специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в спорный период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО3, согласно записям в ее трудовой книжке, работала в Красновидовской средней школе <адрес изъят> старшей пионервожатой. В справках работодателя, представленных в материалы дела, также указано также, что в рассматриваемый период она работала педагогом-организатором (старшей пионервожатой). Как указано в справке от <дата изъята> в должностные обязанности истца входило: организация и проведение ученических сборов, слетов и тематических мероприятий, воспитание и развитие школьников в рамках деятельности пионерской организации, координация работы пионерского актива, проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий для учащихся, содействие развитию общественной активности и лидерских качеств у школьников.

В результате документальной проверки стажа пенсионный орган установил, что ФИО3 была принята на работу в Красновидовскую среднюю школу <адрес изъят><дата изъята> при наличии среднего образования. В приказах ее должность называлась как «старшая пионервожатая», так и «организатор работы с детьми», в тарификационных списках она значилась как пионервожатая и учитель пения, в расчетно-платежных ведомостях – как пионервожатая, а также как организатор работы (п. вожатый), учитель пения. В представленных в материалы дела кадровых приказах должность истца также называлась либо как «старшая пионервожатая», либо как «организатор работы с детьми», либо как «педагог-организатор».

Согласно письменным пояснениям ФИО5, ФИО6, ФИО7, работавших в одно время с истцом в Красновидовской средней школе <адрес изъят>, ФИО3 работала организатором тематических вечеров, праздников, походов, экскурсий, праздничных концертов, выставок и других мероприятий, устраивала встречи с представителями разных профессий, вела разнообразную индивидуальную и совместную деятельность учащихся, проводила мероприятия для детей и их родителей, организовывала деятельность детского объединения Союза наследников Татарстана, являлась педагогом-организатором, проводила уроки музыки, проводила внеклассную работу в рамках кружка игры на фортепиано.

При этом диплом о высшем педагогическом образовании был получен ФИО3 <дата изъята>.

До рассматриваемого периода ФИО3 педагогической деятельность не занималась, что следует как из записей в ее трудовой книжки, так и из пояснений в судебном заседании.

После рассматриваемого периода ФИО8 продолжила работать в Красновидовской средней школе <адрес изъят> в должности учителя татарского языка.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, применяемый для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, не содержат указание на такую должность педагогического работника, работа в которой подлежит учету в льготном стаже, как «старший пионервожатый, указывая лишь на такую должность как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Применимое к работе до 01.01.1992 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" действительно указывало на возможность включения в льготный стаж педагогической деятельности работы пионервожатым (при соблюдении определенных условий - если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию), однако оно утратило силу после вступления в силу указанного выше постановления Совета Министров РСФСР, пенсионное законодательство более не предусматривало возможности включения в стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в качестве вожатой.

Как указал в очередной раз Конституционный Суд РФ при рассмотрении заявления ФИО1, требовавшей признать противоречащими статьям 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, 39 (части 1 и 2), 46 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации указанное положение Федерального закона "О страховых пенсиях" во взаимосвязи с нормами пунктов 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и утратило силу с 1 октября 1993 года), в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности засчитывается время работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, - соответствии с ранее действовавшим законодательством педагогические работники имели право на установление трудовой пенсии по старости (до 1 января 2001 года - пенсии за выслугу лет) при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (статья 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования различных образовательных организаций для детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционный принцип равенства и ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В системе действующего правового регулирования пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" во взаимосвязи с пунктами 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения также не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы.

Также следует отметить и следующее.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12 апреля 1984 г. N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" Центральный Комитет КПСС и Совмин СССР постановил поручить Министерству просвещения СССР рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с 1 сентября 1986 г. должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 г. N 92 установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Кроме того, Приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 г. N 24, действовавшим до 10 августа 2017 г., утверждены квалификационные характеристики организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, согласно которым в качестве квалификационных требований указано наличие высшего образования и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

Вместе с тем, как установлено судом, на период начала работы в должности старшей пионервожатой у ФИО3 отсутствовало высшее образование и стаж педагогической работы, а потому она не подпадала под критерии должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, стаж работы в которой учитывается как льготный.

При этом доказательств того, что в спорные периоды истец фактически работала в должности "организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми", нет, какие-либо изменения в трудовую книжку истца, свидетельствующие о неверном указании должности истца, не вносились. Объективных доказательств неверного, ошибочного внесения записи работодателем в трудовую книжку истца относительно наименования должности в рамках настоящего дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

В то же время суд учитывает также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах вопрос установления тождественности работы, выполнявшейся ФИО3 в должности старшей пионервожатой (или педагога-организатора), должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» находится за пределами компетенции суда и не может быть произведено в рамках рассмотрения данного гражданского дела.

В настоящее время тождество между должностями «старший пионервожатый» либо «педагог-организатор» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для включения истцу в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, спорного периода с <дата изъята> по <дата изъята> работы в Красновидовской средней школе <адрес изъят> старшей пионервожатой. В этой связи требование о признании за ФИО3 права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата изъята> также подлежит отклонению, поскольку необходимая продолжительность стажа педагогической работы истцом выработана на указанную дату не была.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода с <дата изъята> по <дата изъята> работы в Красновидовской средней школе <адрес изъят> старшей пионервожатой в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья подпись Шадрина Е.В.

Копия верна

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2026