Постановление № 5-153/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-153/2018

№ 5-153/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2018 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Поцепнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая Звезда» (далее ООО «Новая Звезда»), ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/241001001, р/с <***>, БИК 048142744, по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

26 апреля 2018 года по месту нахождения пункта приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, Канской межрайпрокуратурой проведена проверка по соблюдению природоохранного законодательства. В ходе проверки выявлено, что на пункте приема и отгрузки древесины установлено, что обществом эксплуатируется стационарный источник загрязнения окружающей среды – котельная. Очистка газов при сжигании топлива в котле не предусмотрена. Дымовые газы отводятся в дымовую трубу, без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, а также Управления Роспотребнадзора по Красноярского края.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора ФИО1 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Новая Звезда» по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении, просил назначить наказание в рамках санкции статьи.

В судебном заседании представитель ООО «Новая Звезда» ФИО2 правонарушение признал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, от главного специалиста государственного инспектора отдела государственного экологического надзора ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя министерства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания и не ходатайствующего об отложении судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя ООО «Новая Звезда», приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Как установлено в судебном заседании, 26 апреля 2018 года Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Новая Звезда» по адресу: <адрес>. Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины. Пункт имеет свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 19.06.2017г. № 1148. Установлено, что отсутствует разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Обществом эксплуатируется стационарный источник загрязнения окружающей среды – котельная, очистка газов при сжигании топлива в котле не предусмотрена. Разрешение министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 26 апреля 2018 года.

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами: решением о проведении проверки ООО «Новая Звезда» от 24 апреля 2018г. № 401, актом проверки от 26 апреля 2018 года, фототаблицей, копией Устава ООО «Новая Звезда», копией договора безвозмездного пользования №2 от 01.04.2017., копией акта приема-передачи от 01.04.2017г., копией свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины № 1148 от 19.06.2017г., копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Новая Звезда», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Новая Звезда».

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, судья квалифицирует действия ООО «Новая Звезда» по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, как выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет определенно установить, что юридическим лицом - ООО «Новая Звезда» не были приняты все необходимые меры для соблюдения норм закона, за нарушение которых установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, выразившееся отсутствие разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, смягчающее обстоятельство, признание вины и отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица, цели наказания, в соответствии с которым наказание должно быть, в том числе исполнимым, и считает необходимым подвергнуть ООО «Новая Звезда» наказанию в виде штрафа, поскольку иной вид наказания, не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Новая Звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 180000 рублей.

Штраф внести на счет получателя:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю (г. Красноярск), БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 03011625050010000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа до истечения указанного срока следует предоставить в Канский городской суд.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененную в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая Звезда» порядке ст. 27.16 КоАП РФ – 13 июля 2018 года, отменить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Н.В. Поцепнева