Решение № 2-337/2020 2-337/2020~М-162/2020 М-162/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-337/2020

Дело №2-337/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2020г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) о признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что она является получателем страховой пенсии по старости. Распоряжением ответчика от дд.мм.гггг № истцу было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве лаборанта Платоновской ветеринарной лаборатории (ГУ «Платоновская районная ветеринарная лаборатория») в связи с отсутствием факта ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных.

Истец считает отказ ответчика незаконным, так как её работа с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг лаборантом Платоновской районной ветеринарной лаборатории; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг лаборантом ТОГУ «Рассказовская районная ветеринарная лаборатория», как и деятельность организации в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

Истец просит (с учётом заявления об уточнении исковых требований от дд.мм.гггг):

признать незаконным отказ ответчика от дд.мм.гггг № об отказе в перерасчёте размера фиксированной выплаты;

признать за ФИО1 право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

обязать ответчика установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы, установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты с учетом периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности лаборанта Платоновской ветеринарной лаборатории, а также признать незаконным отказ ответчика от дд.мм.гггг № в перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме с учётом заявления об уточнении исковых требований, пояснив вышеизложенное, просит произвести перерасчёт пенсии с дд.мм.гггг.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в распоряжении, указав, что в случае включения в стаж спорных периодов стаж работы истицы в сельском хозяйстве составит более 30 лет.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила N 1440)

Согласно указанному Списку в наименование работ, к числу наименований работ и производств сельского хозяйства отнесено ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственной продукции. Разделом «Животноводство» Спискам предусмотрена специальность лаборант ветеринарной лаборатории.

Согласно п.1 Типового положения о межрайонной (зональной) ветеринарной лаборатории (утв. Минсельхозом СССР 20 мая 1971 г. взамен Положения о межрайонной ветеринарно-бактериологической лаборатории от 28 апреля 1955 г.) межрайонная (зональная) ветеринарная лаборатория - диагностическое учреждение государственной ветеринарной сети, обслуживающее закрепленную за ним зону из двух или нескольких смежных районов.

В п.4 указанного Положения определено, что межрайонная (зональная) ветеринарная лаборатория: проводит с целью диагностики заболеваний животных патологоанатомические, микроскопические, бактериологические, серологические, биохимические, токсикологические, гельминтологические, радиологические исследования соответствующих материалов, поступающих из ветеринарных учреждений или хозяйств; б) сообщает в установленном порядке колхозам, совхозам и другим предприятиям, учреждениям и организациям, приславшим материалы на исследование, результаты исследований и заключения по ним с соответствующими рекомендациями.

Судом установлено, что истица является получателем пенсии по старости. дд.мм.гггг ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР о перерасчёте размера фиксированной выплаты в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Распоряжением от дд.мм.гггг № ФИО1 было отказано в связи с отсутствием факта ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных.

В соответствии с трудовой книжкой истца с датой заполнения дд.мм.гггг ФИО1 дд.мм.гггг принята лаборантом в Платоновскую ветлабораторию.

дд.мм.гггг Платоновская ветеринарная лаборатория переименована в ГУ «Рассказовская районная ветеринарная лаборатория», которое дд.мм.гггг переименовано в ФГУ «Рассказовская районная ветеринарная лаборатория». дд.мм.гггг ФИО1 уволена в связи с ликвидацией предприятия.

дд.мм.гггг истица принята лаборантом в ТОГУ «Рассказовская ветлаборатория» и уволена дд.мм.гггг в связи с сокращением штата.

Согласно справке выданной ТОГБУ «Рассказовская районная станция по борьбе с болезнями животных» от дд.мм.гггг № ФИО1 работала с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг лаборантом Платоновской районной ветеринарной лаборатории; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг лаборантом ТОГУ «Рассказовская районная ветеринарная лаборатория». Работа в ветеринарной лаборатории непосредственно связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных (исследования на бруцеллез, лейкоз, туберкулез, сибирскую язву и. т.д.). Согласно положению о межрайонной (зональной) ветеринарной лаборатории, утвержденной Министерством сельского хозяйства С. дд.мм.гггг, лаборатория обслуживала такие сельскохозяйственные предприятия, как: - <данные изъяты>

В судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3 Из показаний указанных свидетелей следует, что они работали в Платоновской ветеринарной лаборатории. Свидетель №1 работал директором лаборатории, начиная с дд.мм.гггг Свидетель №2 работала лаборантом с дд.мм.гггг., Свидетель №3 работала санитаром с дд.мм.гггг Работа лаборатории была непосредственно связана с обслуживанием сельскохозяйственных животных, обслуживала колхозы и совхозы. Проводились исследования на бруцеллёз, лейкоз, туберкулёз, сибирскую язву и др. ФИО1 работала лаборантом. В дд.мм.гггг году изменилось название организации, а функции не изменились.

Показания указанных свидетелей суд находит достоверными, согласованными. Показания указанных свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, из которых следует, что они работали в Платоновской ветеринарной лаборатории.

Как указано архивной справке от дд.мм.гггг №, выданной администрацией Рассказовского района в исторической справке к фонду № ФГУ «Рассказовская районная станция по борьбе с болезнями животных» значится запись: «22 декабря 1967 года Советом Министров СССР был утверждён Ветеринарный Устав Союза СССР, Ветеринарную службу осуществляют ветеринарные лечебницы, лаборатории, которые обслуживали колхозы и совхозы Рассказовского района».

В архивной справке от дд.мм.гггг № указано, что в приказах по личному составу по Платоновской ветлаборатории за дд.мм.гггг годы значится ФИО1-лаборант химико-токсикологического подразделения. В дд.мм.гггг году и дд.мм.гггг году ФИО1 была премирована за качественное и своевременное выполнение установленных годовых заданий, за отсутствии в обслуживаемой зоне особо опасных заболеваний сельскохозяйственных животных.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы истицы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве лаборанта Платоновской ветеринарной лаборатории ГУ «Платоновская районная ветеринарная лаборатория» подлежит включению в стаж работы истицы в сельском хозяйстве, так как в судебном заседании нашёл подтверждение факт ветеринарного обслуживания лабораторией сельскохозяйственных животных.

Стаж работы истицы в сельском хозяйстве, с учетом включения спорных периодов, составляет более 30 лет, что дает ей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013. Перерасчёт фиксированной выплаты должен быть произведён с дд.мм.гггг.

Вместе с тем, на момент вынесения ответчиком УПФР распоряжения от дд.мм.гггг об отказе в перерасчёте пенсии, УПФР не располагало документами, подтверждающими занятость истицы на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных в спорные периоды, в связи с чем, оснований для признания распоряжения УПФР от дд.мм.гггг незаконным судом не усматривается.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ"О страховых пенсиях", как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы, установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ"О страховых пенсиях", как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы установленной страховой выплаты с учётом периода работы ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности лаборанта Платоновской ветеринарной лаборатории (ГУ «Платоновская районная ветеринарная лаборатория») с дд.мм.гггг.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 19 мая 2020г.

Судья Л.Г. Безукладова