Решение № 2-2681/2020 2-2681/2020~М-2029/2020 М-2029/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2681/2020

Дело №2-2681/2020

УИД 77RS0007-01-2020-004113-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 23 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Косолапова К.К., при секретаре Ванеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об устранении ошибки, признании права на применение повышающего коэффициента, возложении обязанности возобновить Анне страховую пенсию с применением повышенного коэффициента, продолжении выплаты страховой пенсии с применением повышенного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об устранении ошибки, признании права на применение повышающего коэффициента, возложении обязанности возобновить Анне страховую пенсию с применением повышенного коэффициента, продолжении выплаты страховой пенсии с применением повышенного коэффициента.

В обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ. получила решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об устранения ошибки в применении повышающего коэффициента, в связи с тем, что, по мнению пенсионного органа, гражданство приобретено ДД.ММ.ГГГГ., со дня возникновение права на страховую пенсию по старости не прошло 12 месяцев, право для исчисления размера с применением превышающего коэффициента отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, гражданство РФ приобретено в силу закона после распада СССР, что подтверждается приложенным к иску документами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, изменив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит суд : признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в части устранения ошибки в применении повышающего коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях"; признать за мной право на страховую пенсию с применением повышающего коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода возобновить мне страховую пенсию с применением повышенного коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ. и продолжить выплачивать мне страховую пенсию с применением повышенного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ

Истец и её представитель ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал по указанным в письменных возражениях обстоятельствам.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, c ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, с применением повышающего коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" в УПФР в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 8210, 47 руб.

В связи с переездом ФИО1 на новое место жительства УПФР в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ. направило в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода выплатное (пенсионное) дело.

ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением выплатное (пенсионное) дело поставлено на учет в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода с продолжением выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 9369, 62 руб. с учетом повышений(я).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружена ошибка в назначении пенсии, поскольку ФИО1 гражданство приобретено 18.10.2018г., со дня возникновение права на страховую пенсию по старости не прошло 12 месяцев, право для исчисления размера с применением превышающего коэффициента у истицы отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3168, 34 руб.

Размер страховой пенсии по старости составил 7785, 45 руб. и ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ. предложено возвратить переплаченную сумму в размере 7785, 45 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии с учетом повышающего коэффициента приостановлена.

С ДД.ММ.ГГГГ установление страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пункта 1 части 15 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 названной статьи).

Согласно части 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В силу подп. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что пенсионный орган вправе устранить при назначении пенсии ошибки только в случае представления заявителем недостоверных сведений или недобросовестности с его стороны и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, то есть при увеличении размера страховой пенсии в случае устранения ошибки.

Материалы дела не содержат доказательств недобросовестного поведения ФИО1 при назначении пенсии.

В этой связи у ответчика отсутствовали правовые основания для устранения ошибки в части уменьшения размера пенсии и как следствие для вынесения оспариваемого решения в части исключения повышающего коэффициента.

При этом у пенсионного органа отсутствовали основания для устранения ошибки в виде исключения повышающего коэффициента по указанным ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода мотивам, а именно в связи с тем, что ФИО1 приобрела гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку данный вывод противоречит материалам дела и нормам права, действовавшим в период приобретения ФИО1 гражданства.

Согласно справке Генерального консульства РФ в г. Харькове(Украина) от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что ФИО1 является гражданином РФ и состоит на консульском учете.

Из справки ОВД г. Когалыма и титульной страницы паспорта СССР серии № Цымбал (сейчас ФИО1), следует, что Цымбал (сейчас ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ паспортно-визовой службой Когалымского ГОВД выдан паспорт СССР серии № взамен паспорта серии Х-ФР №, связи с утратой.

В силу пункта "а" статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, исходя из названных выше норм, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Отсутствие фотографии в паспорте СССР серии № Цымбал (сейчас ФИО1) при достижении 45 лет не аннулирует приобретенное истцом в силу закона гражданство РФ.

Наличие гражданства РФ у ФИО1 подтверждается и копиями заграничных паспортов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от №. № в которых в графе «гражданство» указано Российская Федерация.

Поскольку гражданство РФ у истца возникло значительно раньше 12 месяцев до даты обращения за пенсией у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для устранения ошибки в виде исключения повышенного коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, невозможность получения паспорта гражданина РФ ранее ДД.ММ.ГГГГ обусловлено объективными причинами, в связи с военными действиями в Луганской области, Донбасе.

В этой связи требование истца о признании незаконным решения ГУ УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в части устранения ошибки в применении повышающего коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В целях устранения нарушения прав истца подлежат удовлетворению и

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об устранении ошибки, признании права на применение повышающего коэффициента, возложении обязанности возобновить Анне страховую пенсию с применением повышенного коэффициента, продолжении выплаты страховой пенсии с применением повышенного коэффициента удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № в части устранения ошибки в применении повышающего коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Признать ФИО1 право на страховую пенсию с применением повышающего коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода обязанность возобновить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного коэффициента, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и продолжить выплачивать ФИО1 страховую пенсию с применением повышенного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.К. Косолапов