Решение № 12-328/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 12-328/2025

Дело № 12-328/2025 №...


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 27 октября 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Колчанова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОВМ ОП № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) УМВД России по г. Перми от (дата) о привлечении ФИО1 о, (дата) г.р., уроженца <.....>, проживающего по адресу <АДРЕС>, паспортные данные –паспорт гражданина Республики Азербайджан №... выдан (дата), к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника ОВМ ОП № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) УМВД России по г. Перми от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, назначить наказание в виде штрафа, полагает постановление незаконным и необоснованным, в обоснование доводов указывает, что при вынесении постановления не было учтено, что он имеет регистрацию в г. Перми до (дата), с 2021 имел вид на жительство, постоянное место жительства, в <АДРЕС> не имеет родственников после аннулирования вида на жительство подал жалобу, оставался на территории РФ для участия в ее рассмотрении.

ФИО1 о дате и времени судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель ОП № 5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Согласно ст. 25.10 этого же закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию РФ (дата), состоит на миграционном учете по адресу <АДРЕС> сроком с (дата) по (дата). ранее пребывал на территории РФ по виду на жительство, выданному (дата), срок действия-бессрочно, (дата) данный вид на жительство был аннулирован на основании подп.12 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным, (дата) ФИО1 был уведомлен об аннулировании вида на жительство.

В соответствии с п.2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

В нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 своевременно не выехал за пределы РФ, хотя, будучи уведомленным об аннулировании вида на жительство (дата) был обязан выехать из РФ в рок до (дата), при этом у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ: миграционный учет, миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, то есть им допущено нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами (протоколом об административном правонарушении от (дата); объяснением ФИО1; рапортом; выпиской СПО; справками на лицо, пересекавшее границу РФ).

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует положениям ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Выводы начальника ОВМ о действительной необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в полной мере мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности. Данное наказание не нарушает право на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.

То обстоятельство, что на территории РФ проживают родственники ФИО1, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Эти обстоятельства не служат основанием к невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. При этом выдворение объективно не исключает возможности общения с членами его семьи, так как назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами РФ.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному на территории РФ правопорядку, принимая во внимание, что его выдворение не свидетельствует о невозможности поддержания общения с родственниками при проживании за пределами РФ, оснований для исключения в рассматриваемом случае назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется.

При назначении наказания в виде административного выдворения были обоснованно приняты во внимание характер имевшего место нарушения, личность ФИО1. То обстоятельство, что ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Перми с административным исковым заявлением, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием для вмешательства в обжалуемое решение должностного лица.

Находясь в Российской Федерации длительное время, ФИО1 не соблюдал миграционное законодательство, никаких мер по легализации своего пребывания на ее территории не принял.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника ОВМ ОП № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) УМВД России по г. Перми от (дата) о привлечении ФИО1 Алидадаш оглы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 –без удовлетворения.

Копии решения направить в адрес заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья <.....> Н.А. Колчанова

<.....>

<.....>