Постановление № 5-798/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-798/2018

Дело № 5-798/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года ул. Петровская, д.24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770901001, место государственной регистрации: <...>, дата регистрации: 04.08.2015, ранее привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

23.03.2018 при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (С. р-н, д. Х, свидетельство №10209/100512/10051/2 от 22.04.13), декларант ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, по установленной форме с использованием таможенной декларации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель декларанта ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» ФИО1 признала вину Общества в совершении административного правонарушения, просила назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просил суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы дела, изучив позицию привлекаемого к ответственности лица, выслушав представителей Псковской таможни и декларанта ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС», судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Положениями п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В силу п. 3 названной нормы закона декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Недекларирование товаров, в силу положений п.п. 25 ст. 3 ТК ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

Судом установлено, что 23.03.2018 при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (С. р-н, д. Х, свидетельство №10209/100512/10051/2 от 22.04.13), декларантом ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» к таможенному оформлению была подана декларация на товары (далее ДТ) № 10209130/230318/0001119, поступившим на Себежский таможенный пост Псковской таможни по товаросопроводительным документам: CMR № 6С18СТ27 от 21.03.2018, инвойс № DAM2855 от 20.03.2018, в которой был задекларирован следующий товар: «запасные части для ремонта моторных транспортных средств» (964 грузовых места, вес брутто 18 428 кг).

В ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10209130/280318/000080) установлено, что в указанной декларации по установленной форме не задекларирован товар: «бампер» в сборе с маркировкой «VOLVO», бывший в эксплуатации, в количестве 1 шт., весом 5 кг.

29.03.2018 должностным лицом Себежского т/и Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-676/2018 в отношении ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар: «бампер» в сборе с маркировкой «VOLVO», бывший в эксплуатации, в количестве 1 шт., весом 5 кг. был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 29.03.2018 и помещен на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» согласно акту приема-передачи на ответственное хранение от 29.03.2018.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0011750 от 07.05.2018 свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения «бампер» в сборе с маркировкой «VOLVO», бывший в эксплуатации, в количестве 1 шт., весом 5 кг., на рынке РФ, по состоянию на 23.03.2018, составляет 8000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У юридического лица ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, в том числе путем использования предоставленной таможенным законодательством возможности осмотреть и пересчитать подлежащий таможенному декларированию товар до подачи декларации на товары в таможенный орган, что обществом сделано не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Вина ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» в совершении правонарушения подтверждается: копией ДТ № 10209130/230318/0001119, копией акта таможенного досмотра № 10209130/280318/000080, заключением эксперта № 12402010/0011750 от 07.05.2018 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценив установленные в суде обстоятельства, вышеизложенные нормы, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в судебном заседании установлена.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Оснований для освобождения ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении декларанта к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного законодательства привлекалось, признание Обществом вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, и полагает целесообразным назначение наказания в виде в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (С. р-н, д. Х): бампер в сборе с маркировкой «VOLVO», бывший в эксплуатации, в количестве - 1 шт., вес брутто - 5 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева