Решение № 12-570/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-570/2018

№12-570/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

6 июля 2018 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу гражданина КНР Фань Гуанфа, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в КНР, проживающего по адресу: <...>, на постановление врио начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 от 22.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодека РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю Фань Гуанфа привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Фань Гуанфа обратился в суд с жалобой об его отмене, в которой указал, что работает в ООО «Ваш выбор плюс» шеф-поваром, о чем свидетельствует трудовой договор; имеет разрешение на работу; нарушений не допускал; участвует в благотворительных акциях, оказывает спонсорскую помощь детскому дому в г.Хабаровске и в г.Комсомольске-на-Амуре.

Фань Гуанфа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке.

В судебном заседании защитник Фань Гуанфа – ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника и должностное лицо, суд приход к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22.05.2018 в 12 часов 15 минут гражданин КНР Фань Гуанфа осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в разрешении на работу, а именно: имея разрешение работу по специальности «ШЕФ повар» ООО «<данные изъяты>», Фань Гуанфа осуществлял трудовую деятельность в качестве директора кафе китайской кухни «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулирует Федеральный закон от 25.07.2001 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.4.2 ст.13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Фактические обстоятельства и вина гражданина КНР Фань Гуанфа в нарушении вышеуказанной нормы законодательства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2018, сведениями СПО «Мигрант-1».

На основании имеющихся в деле доказательств в совокупности в постановлении сделан обоснованный вывод о виновности Фань Гуанфа в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела должностным лицом УФМС установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Доводы автора жалобы о невиновности, о соответствии осуществляемой трудовой деятельности в качестве шеф-повара указанной в разрешении на работу профессии, со ссылкой на трудовой договор от 25.09.2017 опровергаются данными протокола об административном правонарушении, письменными объяснениями Фань Гуанфа от 22.05.2018, согласно которым фактически трудовую деятельность по профессии шеф-повара он не осуществляет, в г.Хабаровске является директором кафе «<данные изъяты>», разрешение на работу по профессии «ШЕФ повар» оформил через организацию, как называется фирма, не помнит, а также письменными объяснениями от 22.05.208 гражданина КНР Сюй Банкуй, согласно которым, с 18 мая 2018 года он работает поваром в кафе «<данные изъяты>», на работу его пригласил директор кафе - Фань Гуанфа, и ФИО4, которая пояснила, что с 08.05.2018 работает в кафе китайской кухни «<данные изъяты>» в качестве уборщицы, о работе она договаривалась с директором – гражданином КНР, согласно паспорту, его имя Фань Гуанфа.

Участием в благотворительных акциях и оказание спонсорской помощи детским домам не является основанием для освобождения гражданина КНР от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Наказание назначено Фань Гуанфа в соответствии с требованиями ст.ст.4.1,4.3 КоАП РФ, в минимальном размере.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Фань Гуанфа к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 от 22.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодека РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Фань Гуанфа оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.