Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Симаковой Л.В., при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя 3-его лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 17 апреля 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж педагогической деятельности периоды работы и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж педагогической деятельности периоды работы и назначить досрочную пенсию. В исковом заявлении указала и в судебном заседании пояснила, что ....2017 она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением № от ....2017 в назначении досрочной пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, в стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения на курсах квалификации с 19.02.1996 по 23.02.1996. с 11.11.1996 по 29.11.1996. с 15.05.2000 по 20.05.2000, с 12.02.2001 по 16.02.2001, с 26.02.2001 по 02.03.2001. с 08.10.2001 по 06.11.2001. с 07.02.2005 по 18.02.2005, с 25.10.2008 по 03.11.2008. с 11.03.2013 по 12.03.2013, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 25.02.2015 по 27.02.2015, а также периоды нахождения на карантине с 02.02.2011 по 15.02.2011, с 28.01.2016 по 09.02.2016. С решением ГУ УПФ РФ не согласна, т. к. в указанные периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность, находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за ней сохранялось место работы и заработная плата, а периоды отмены занятий являются рабочим временем в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69 и приказа Минобрнауки РФ от 11.05.2016 № 536. Просила решение ГУ УПФ РФ № от ...2017 отменить, обязать включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды карантина и назначить досрочную пенсию с ....2017.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что решением № от ...2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности, т. к. ей не включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.1996 по 23.02.1996, с 11.11.1996 по 29.11.1996, с 15.05.2000 по 20.05.2000, с 12.02.2001 по 16.02.2001, с 26.02.2001 по 02.03.2001, с 08.10.2001 по 06.11.2001, с 07.02.2005 по 18.02.2005, с 25.10.2008 по 03.11.2008, с 11.03.2013 по 12.03.2013. с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 25.02.2015 по 27.02.2015. а также периоды нахождения на карантине с 02.02.2011 по 15.02.2011. с 28.01.2016 по 09.02.2016 в соответствии с п. 5 и п. 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 655. Полагает, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-его лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и суду пояснила, что ФИО1 работает учителем в школе № с ....1990 по настоящее время, в периоды с 19.02.1996 по 23.02.1996, с 11.11.1996 по 29.11.1996, с 15.05.2000 по 20.05.2000, с 12.02.2001 по 16.02.2001. с 26.02.2001 по 02.03.2001, с 08.10.2001 по 06.11.2001, с 07.02.2005 по 18.02.2005, с 25.10.2008 по 03.11.2008, с 11.03.2013 по 12.03.2013, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 25.02.2015 по 27.02.2015 она направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для осуществления педагогической деятельности. Кроме того в периоды с 02.02.2011 по 15.02.2011, с 28.01.2016 по 09.02.2016 был установлен карантин, но данное время является рабочим в соответствии с приказами Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69 и от 11.05.2016 № 536.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из копии пенсионного дела (л. д. ...) следует, что ....2017 ФИО1 обратилась в ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ....2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет ... года ... месяцев ... дня.

Согласно диплому РВ №, выданному ... государственным педагогическим институтом. ФИО1 ...1990 присвоена квалификация «учитель физики и математики» (л. д. ...).

Из копий трудовой книжки и справки, уточняющей занятость, следует, что ФИО1 ....1990 принята на работу в Шадринскую среднюю школу № (после переименования МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №») учителем физики с ....2010 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе по совместительству, где работает по настоящее время (л. д. ... ...).

Из справки, уточняющей занятость, приказов, удостоверений и свидетельств о повышении квалификации следует, что ФИО1 в периоды с 19.02.1996 по 23.02.1996, с 11.11.1996 по 29.11.1996, с 15.05.2000 по 20.05.2000, с 12.02.2001 по 16.02.2001, с 26.02.2001 по 02.03.2001, с 08.10.2001 по 06.11.2001, с 07.02.2005 по 18.02.2005, с 25.10.2008 по 03.11.2008, с 11.03.2013 по 12.03.2013, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 25.02.2015 по 27.02.2015 находилась на курсах повышения квалификации (л. д. ...).

Из показаний свидетелей "ВНЯ" и "САА" следует, что ФИО1 работает учителем физики в школе № с 1990 года по настоящее время, в периоды с 19.02.1996 по 23.02.1996, с 11.11.1996 по 29.11.1996, с 15.05.2000 по 20.05.2000, с 12.02.2001 по 16.02.2001. с 26.02.2001 по 02.03.2001, с 08.10.2001 по 06.11.2001, с 07.02.2005 по 18.02.2005, с 25.10.2008 по 03.11.2008, с 11.03.2013 по 12.03.2013, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 25.02.2015 по 27.02.2015 она направлялась на курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Суд также учитывает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. За ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанных с осуществлением педагогической деятельностью, было сохранено место работы и заработная плата, она продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, с выплаченной истцу заработной платы произведены все обязательные отчисления, в том числе и страховые взносы в Пенсионный Фонд, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Оснований для исключения спорных периодов из стажа работы, дающего права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, не имеется.

В соответствии с п. 5.1 и 5.2 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (действовавшим до 13.06.2016) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Согласно п. 5.1 и 5.2 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (действующим с 16.06.2016) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Из справки, уточняющей занятость (л. д. ...) следует, что в периоды с 02.02.2011 по 15.02.2011, с 28.01.2016 по 09.02.2016 ФИО1 находилась на карантине, данные периоды являются рабочим временем педагогических работников, поэтому они подлежат включению в педагогический стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения за пенсией с учетом указанных периодов составляет более 25 лет, поэтому решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе» об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с даты обращения за назначением пенсии с ....2017.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 периоды с 19 февраля 1996 года по 23 февраля 1996 года, с 11 ноября 1996 года по 29 ноября 1996 года, с 15 мая 2000 года по 20 мая 2000 года, с 12 февраля 2001 года по 16 февраля 2001 года, с 26 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года, с 08 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года, с 07 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 25 октября 2008 года по 03 ноября 2008 года, с 11 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 07 октября 2013 года по 18 октября 2013 года, с 25 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года, в также периоды с 02 февраля 2011 года по 15 февраля 2011 года, с 28 января 2016 года по 09 февраля 2016 года.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2017 года.

В остальной части решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л.В. Симакова