Решение № 2-3813/2025 2-3813/2025~М-3042/2025 М-3042/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-3813/2025

№

УИД: 56RS0№-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2025 года

Оренбургский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Петрушова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, в обоснование указав, что она является собственником <адрес> расположенной в четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, Подгородне-Покровский с/с, <адрес>. С целью улучшения жилищных условий была осуществлена реконструкция данной квартиры, в результате которой квартира приобрела следующие характеристики, согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ: квартира, площадью 72.1 кв.м., расположена на первом этаже. Для оформления вышеуказанной реконструкции ФИО1 обращалась в Администрацию МО <адрес>. Письмом от 04.09. 2025 года <данные изъяты>, что поскольку разрешение на строительство не выдавалось, оформление произведенной реконструкции возможно только в судебном порядке. Просит суд признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, общей площадью 72,1 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Определением Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация МО Подгородне-Покровский сельсовет <адрес>, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставили разрешение искового заявления на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации МО Подгородне-Покровский сельсовет <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставили разрешение искового заявления на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указали, что претензий на пристрой квартиры истца не имеют, их права не нарушены.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии со ст. 167ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласност. 12ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии сост. 209Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силуст. 218Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этомст. 219Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласност. 52Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящимКодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласност. 51Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержанияч. 1 ст. 51Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящимКодексомподготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящимКодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5, 6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии сост. 222Гражданского кодексаРФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силуп. 3 ст. 222Гражданского кодексаРФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии счастью 14 статьи 1Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Если проведенные работы в отношении помещения, являющегося частью здания, повлекли изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешнего контура всего здания), государственный кадастровый учет таких изменений не может быть осуществлен без соответствующих изменений в сведениях о здании.

Согласночасти 1 статьи 58Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -ЗаконN 218-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силучасти 1 статьи 14Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления с приложением документов, установленныхчастью 2 статьи 14Закона N 218-ФЗ, одним из которых является технический план помещения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 53 Постановления Пленума ВС РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН в соответствии с Законом N218-03.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО1, является собственником земельного участка площадью 504 кв.м., назначение: земли поселений, находящегося по адресу: <адрес>, Подгородне-Покровский с/с, <адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ) и однокомнатной квартиры, расположенной на первом этаже, по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, полезная площадь- 32,9 кв.м., жилая площадь- 16,9 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта о приемке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу администрации МО <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх, по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с/с, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженеров ФИО9, квартира расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты>-<данные изъяты> с/с, <адрес> расположена на первом этаже многоквартирного дома. По данным натурного обследования объекта, к квартире учтено возведение керамзитоблочного пристроя в 2017 году общей площадью- 38,4 кв.м. В результате реконструкции общей площадью- 72,1 кв.м., жилой площадью- 44,0 кв.м.

Согласно заключению №ИЛ/25 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ИП ФИО10, о рыночной стоимости пристроя к квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с/с, <адрес>, рыночная стоимость пристроя к квартире расположенной по адресу: <адрес>, Подгородне-Покровский с/с, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 474000,00 руб.

Согласно заключению специалиста №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом АНО «Судебная экспертиза», процент износа конструкций объекта - <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра (на ДД.ММ.ГГГГ) равен 18 %. Техническое состояние объекта является работоспособным, строительные конструкции отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует. Объект соответствует требованиям строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан. Объект - <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра (на 01.0.2025 года), соответствует требованиям противопожарных норм и правил. Объект - <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра (на ДД.ММ.ГГГГ), является пригодным для пребывания и круглогодичного проживания людей и соответствует требованиям градостроительных и санитарных норм и правил.

Согласно выписке ЕГРН:

- собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>с, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, является ФИО2;

- собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с/с, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, является ФИО3;

- собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с/с, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, является ФИО4.

Определением Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО2

ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО2 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 обращалась в администрацию МО <адрес> за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию.

ФИО1 ответом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку не было предоставлено разрешения на строительство помещения.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что отсутствие разрешения настроительствосамо по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнанииправасобственностинасамовольнуюпостройку.

Если иное установлено не законом, иск опризнанииправасобственностинасамовольнуюпостройкуподлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признакамисамовольнойпостройкиявляются отсутствие разрешения настроительствои/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшеесамовольнуюпостройку, предпринимало меры.

На основании п. 31 указанного Пленума ВС РФпризнаниеправасобственностинасамовольнуюпостройкуявляется основанием возникновения права собственности по решению суда.

Таким образом,возведенныйобъект строительства обладает лишь одним из признаковсамовольнойпостройки-возведениездания без получения соответствующей разрешительной документации. В то же время он не нарушаетправаи интересы других лиц, соответствует требованиямстроительныхи градостроительных нормативов, сохранениесамовольнойпостройкине создает угрозы жизни здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах требование истца опризнании права собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <данные изъяты> соответствует закону и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, общей площадью 72,1 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А. Петрушов

Копия верна

Судья А.А. Петрушов