Решение № 2А-1211/2017 2А-1211/2017 ~ М-1074/2017 М-1074/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1211/2017

Дело № 2а – 1211/2017


РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 22 декабря 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.В.,

с участием представителя административного ответчика призывной комиссии военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Чернушинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов о признании незаконным решения,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов о признании незаконным решения. Требования мотивированы тем, что у ФИО2 установлены заболевания <данные изъяты>, указанные заболевания в соответствии с п. «в» ст. 66, п. «в» ст.42 Расписания болезней (приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565) дают основания для признания гражданина ограниченного годным к военной службе (категория годности «В»). Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, согласно пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», освобождаются от призыва на военную службу. Медицинские заключения ФИО2 предоставил врачам-специалистам призывной комиссии военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов, однако, заключением врачей ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»). Административный истец с данным заключением не согласен, просит назначить судебную военно-врачебную экспертизу, признать незаконным и отменить заключение врача о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов о призыве ФИО2 на военную службу, обязать призывную комиссию военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов вынести одно из решений, предусмотренных п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика призывной комиссии военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях заинтересованного лица Военного комиссариата Пермского края.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат Пермского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил письменные возражения по иску, в которых с исковыми требованиями не согласился, указав, что призывник ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Чернушинского и Куединского района Пермского края с 03.02.2015 года. 11.04.2017 года ФИО2 призывной комиссией Чернушинского муниципального района признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория годности Б-3 (ст.13 в расписании болезней) и призван на военную службу, решение призывной комиссии ФИО2 обжаловал в призывную комиссию Пермского края. Призывная комиссия Пермского края направила призывника на дополнительное обследование, 16.05.2017 года ФИО2 был консультирован нейрохирургом ККБ, ему выставлены диагнозы: <данные изъяты>. При медицинском освидетельствовании ФИО2 выставлены диагнозы <данные изъяты>, что соответствует ст.66г и 13д расписания болезней, 18.05.2017 года ФИО2 призывной комиссией <адрес> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория годности Б и призван на военную службу. Во время осеннего призыва 2017 года при медицинском освидетельствовании ФИО2 военно-врачебной комиссией признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория годности Б-3. 16.10.2017 года призывная комиссия Чернушинского муниципального района Пермского края призвала истца на военную службу, решение призывной комиссии ФИО2 обжаловал в призывную комиссию Пермского края, 23.11.2017 года призывная комиссия утвердила решение призывной комиссии Чернушинского муниципального района.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Судом установлено, что ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов с 03 февраля 2015 года.

Заключением врачей-специалистов по итогам медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2017 года дано заключение о годности ФИО2 к военной службе по категории Б-3 с показателем предназначения для прохождения военной службы по ст. ст. 13д Раздела 1 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Решением призывной комиссии Чернушинского района от 11 апреля 2017 года ФИО2 признан годным к службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

Решением призывной комиссии Пермского края от 18 мая 2017 года решение призывной комиссии Чернушинского района утверждено.

Решением призывной комиссии Чернушинского района от 16 октября 2017 года ФИО2 признан годным к службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

Решением призывной комиссии Пермского края от 23 ноября 2017 года решение призывной комиссии Чернушинского района утверждено.

Оспаривая решение призывной комиссии Чернушинского района от 16 октября 2017 года, ФИО2, указал, что имеет заболевания: <данные изъяты>, которые подтверждены медицинскими документами, предоставленными им военно-врачебной комиссии, и которые в соответствии с п. «в» ст.66, п. «в» ст.42 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, относится к категории "В" - ограниченно годен к военной службе, что в силу п. 1 "а" ст. 23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" дает право на освобождение от военной службы.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2, при этом исходит из того, что решение призывной комиссии о годности административного истца принято по результатам медицинского освидетельствования, проведенного медицинской комиссией в составе всех необходимых специалистов, нарушений порядка прохождения медицинского освидетельствования, организации призыва на военную службу не установлено.

Пункт 1 Приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

На основании жалоб призывника, представленных им медицинских документов, данных осмотра, результатов рентгенологических обследований, данных инструментальных обследований при медицинском освидетельствовании ФИО2 были выставлены диагнозы: <данные изъяты>.

При этом наличие у ФИО2 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2017 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В", а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

При этом суд учитывает, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО2 имел право на проведение независимой экспертизы, порядок производства которой установлен постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, данным правом не воспользовался.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.Ю.Янаева