Решение № 12-119/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-119/2021

Производство № 12-119/2021

Дело (УИД) №


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора по делу об административном правонарушении

г. Белогорск 13 июля 2021 г.

Судья Белогорского городского суда Амурской области Михалевич Т.В.,

при секретаре Сердюк Е.В.,

с участием ПЕА,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.Белогорска НПГ,

помощника прокурора г.Белогорска МВВ,

рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора г. Белогорска Амурской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.Белогорск № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ПЕА,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Белогорск № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ПЕА, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На данное постановление заместителем прокурора г. Белогорска Амурской области подан протест, в котором просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что в действиях ПЕА. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, который в нарушение п.1 ст.63 СК РФ не выполнила свои родительские обязанности, связанные с воспитанием и развитием сына, что повлекло нарушение КАВ п. «в» ч.1 ст.6 Закона Амурской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области», который ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 мин находился в общественном месте, возле <адрес>, без сопровождения родителей.

ПЕА в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.Белогорска НПГ в судебном заседании просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Помощник прокурора г.Белогорска в судебном заседании на доводах протеста настаивал, просил протест удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 мин несовершеннолетний КАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в общественном месте, возле <адрес>, без сопровождения родителей, чем нарушил п. «в» ч.1 ст.6 Закона Амурской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области». Законным представителем КАВ является ПЕА

По данному факту в отношении ПЕА. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Белогорск вынесено постановление о прекращении производства по делу № в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов настоящего дела, обстоятельства послужившие основанием для составления в отношении ПЕА протокола об административном правонарушении, имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения ПЕА к административной ответственности истек, соответственно вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, равно как и обсуждение вынесенного постановления о прекращении производства по делу с точки зрения правильности применения и толкования должностным лицом норм материального права при установлении фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также применительно к вопросу о виновности лица в совершении административного правонарушения, исключена.

Согласно разъяснений, данных в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

С учетом изложенного, правовых оснований для пересмотра постановления должностного лица, которым прекращено производство по делу, не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Белогорск № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ПЕА оставить без изменения, протест заместителя прокурора г. Белогорска Амурской области без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурской областной суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Михалевич