Постановление № 5-65/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-65/2017

Дело № 5-65/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2017 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Казакова Т.А., при секретаре Задворновой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <>

УСТАНОВИЛА:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДАТА, ДАТА в 10 часов 30 минут в <адрес>, магазин «Саянские зори № 3» индивидуальный предприниматель ФИО1 предлагал к реализации, путем размещения на витрине с указанием цены, спиртосодержащую жидкость непищевую продукцию, реализация которой приостановлена,

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, главный специалист - эксперт ФИО не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, дело рассматривалось в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП Российской Федерации незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Постановлением Государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 195 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям постановлено приостановить на срок 30 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной и стеклоомывающих жидкостей).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДАТА главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РХ ФИО в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ДАТА в 10 часов 30 минут в <адрес>, магазин «Саянские зори № 3» индивидуальный предприниматель ФИО1 предлагал к реализации путем размещения на витрине с указанием цены, спиртосодержащую жидкость непищевую продукцию, реализация которой приостановлена, а именно: <>

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении не следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 продавал <> с содержанием 25-29 % спирта, <> с содержанием 60% спирта.

Предложение к реализации спиртосодержащей жидкости непищевой продукции, реализация которой приостановлена, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14. 2 КоАП РФ.

Сведений о том, что <> с содержанием 25-29 % спирта, <> с содержанием 60% спирта были размещены на витрине с указанием цены, при этом отсутствовало явное обозначение, что эти товары не предназначены для продажи, в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно подпункта 1 пункта 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Учитывая, что доказательств, объективно подтверждающих факт выставления указанного товара в местах продажи, а также факт реализации товаров индивидуальным предпринимателем ФИО1 лосьона косметического <> одеколона <> в материалах дела не имеется, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании подпункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Казакова

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении изготовлено в полном объеме 23 марта 2017 года.