Решение № 2-1818/2020 2-1818/2020~М-782/2020 М-782/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1818/2020

Дело №

26RS0№-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) ГУ УПФ РФ по СК <адрес> – ФИО1 по доверенности,

ответчика (истца по встречному иску) – ФИО2,

при секретаре Шкрабо Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГУ УПФ РФ по СК <адрес> к ФИО2, ФКУ ГБ МСЭ по СК Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом и по встречному иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ по СК <адрес> о восстановлении выплаты пенсии по инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ по СК <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2, ФКУ ГБ МСЭ по СК Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом.

В обоснование требований истец указал, что на основании документов, представленных ответчиком, ответчику была назначена пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата.

Согласно информации, поступившей в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> из федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от дата №), стало известно, что в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования ответчика, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных бюро МСЭ, на основании которых ответчику были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что гражданин не проходил медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие знал об этом при предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя.

Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат ответчику в соответствии с п.п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает, что ответчиком незаконно получены за период с дата по дата пенсия по инвалидности в сумме 609263,13 руб., за период с дата по дата ежемесячная денежная выплата в сумме 243919,12 руб.

На основании изложенного истец просит суд признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2006 № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 № от дата, выданные филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, бессрочно.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ УПФ РФ по СК <адрес> незаконно начисленные: за период с дата по дата пенсию по инвалидности в сумме 609263,13 руб., за период с дата по дата ежемесячную денежную выплату в сумме 11731,82 руб.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 11731,82руб.

Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО2 инвалидом.

Впоследствии ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> со встречном исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по СК <адрес> о восстановлении выплаты пенсии по инвалидности.

Согласно встречному исковому заявлению ФИО2 стало известно из ответа УПФР от дата, дата в Управление из отделения ПФР по <адрес> поступило письмо федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №, согласно которому в протоколе заседаний бюро МСЭ-филиала № «ГБ МСЭ по <адрес>» от дата в отношении ФИО2 имеется запись освидетельствования (со ссылкой на тот же акт освидетельствования) и установлении ФИО2 третей группы инвалидности сроком до дата. Принимая во внимание, что срок установленной по третьей группе истек, и в целях предотвращения расходования средств Пенсионного фонда, выплата была прекращена.

В последствие, в рамках проверки незаконного установления группы инвалидности в отношении ФИО2 данные обстоятельства были устранены. Кроме того, ФИО2 никогда не проходила медицинского освидетельствования на присвоение третьей группы инвалидности в том числе в 2017 году.

На сегодня никем не оспорено и не установлено, что заключение медико-социальной экспертизы в отношении нее и акт освидетельствования от дата № по второй группе инвалидности являются недействительными или не законными. Таким образом, ФИО2 полагала, что нарушено ее законное право на получение ежемесячных денежных выплат по инвалидности по второй группе.

Вопросы, связанные с процедурой назначения, начисления, приостановления, а также прекращения ЕДВ урегулированы Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка ЕДВ устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, гражданам из числа инвалидов, ЕДВ устанавливается на срок, в течение которого гражданин призван инвалидом. При этом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В материалах выплатного дела имеется выписка из Акта освидетельствования по второй группе инвалидности на срок - бессрочно (акт Освидетельствования от дата №), которая является основанием для установления пенсии по инвалидности.

Однако, Пенсионный фонд указал, что возобновить (установить) ЕДВ ФИО2 возможно только на оснований документов федерального учреждения медико-социальной экспертизы о признании действительной выписки из акта освидетельствования № по второй группе инвалидности на срок - бессрочно либо иной выписки об установлении ей инвалидности и включении сведений об инвалидности в Информационный ресурс (Федеральный реестр инвалидов). Либо на основании решения суда.

Данные обстоятельства были установлены еще в 2007 году и законных оснований для повторного прохождения медико-социальной экспертизы не имеется.

Считает, что удовлетворение требований по данному исковому заявлению по заявленным основаниям, полностью исключают удовлетворение первоначального иска;

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

С дата задолженность по недоплате единой денежной выплаты составляет 25 месяца х 2701 рубль= 67 525 рублей.

На основании изложенного с учетом уточненных требований истец по встречному иску просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> восстановить оплату ежемесячной денежной выплаты по инвалидности второй группы ФИО2 Михаиловне.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> в пользу ФИО2 сумму невыплаченной ежемесячной денежной выплаты в порядке и размере установленном законодательством.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ГУ УПФ РФ по СК <адрес> – ФИО1 по доверенности, просила суд удовлетворить первоначальные исковые требования, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) – ФИО2, поддержала доводы встречного иска и просила суд встречный иск удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

В судебное заседание представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Также в материалы дела представлены возражения ответчика, согласно которым в архиве Учреждения отсутствует «Дело освидетельствования в бюро МСЭ» ФИО2 за 2007 г.

Также отсутствуют данные о регистрации заявления и направления на МСЭ формы 088/У-06 в «Журнале регистрации направлений на МСЭ» форм -06 и в «Алфавитной книге» бюро № - филиала Учреждения.

Однако в Учреждении сохранилась Книга протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала № Учреждения от дата № согласно записи, которой, ФИО2, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; пов., была освидетельствована 16.10.2007г., протокол №, акт освидетельствования №; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования - 3; причина инвалидности - общее заболевание; срок инвалидности -11.08. Согласно «Книге учета выданных бланков справок МСЭ» ФИО2 была выдана справка МСЭ-2006 №.

дата ФИО3 - работала в должности руководителя бюро № - филиала Учреждения, врача по МСЭ, терапевта.

Согласно поданному заявлению от 02.08.2013г., с той же даты, была уволена по п.3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициатива работника (собственное желание)).

дата, согласно табелям учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы, за октябрь 2010 г. бюро МСЭ - филиала № Учреждения, а также протоколу заседаний бюро МСЭ - филиала № Учреждения от дата №, в комиссию входили:

1) ФИО4 - врач-специалист по МСЭ (терапевт);

2) ФИО5 - врач-специалист по МСЭ (хирург);

3) ФИО6- врач невролог;

4) ФИО7- специалист по социальной работе;

5) ФИО8 - психолог.

Старшей медицинской сестрой, согласно протоколу была ФИО9

Согласно ст. 5.1 ФЗ от дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный, фонд Российской Федерации.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется, с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными Организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

В Учреждении существует информационный ресурс для загрузки архивной информации по инвалидам (Реестр архивной информации). Учреждение не имеет доступа к Федеральному реестру инвалидов, следовательно, не имеет технической возможности вносить изменения.

На основании вышеизложенного, и учитывая те обстоятельства, что ФИО3 признавалась виновной по аналогичным делам, а именно части 1 статьи 286 УК РФ (приговор Ленинского районного суда <адрес> от дата), а согласно действовавшему (действующему) законодательству РФ у Главного бюро Учреждения отсутствовали и отсутствуют основания к проверке всех (100%) актов и протоколов освидетельствования в бюро - филиалах Учреждения.

На основании изложенного представитель ответчика просит суд требования по иску в части признания недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом - рассмотреть на усмотрение суда; отказать ГУ - УПФ РФ по <адрес> края (межрайонное) в требованиях, изложенных в исковом заявлении в части, исключения из Федерального реестра инвалидов информации о признании ФИО2 инвалидом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, выслушав участников процесса приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 1 ФЗ от дата N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В соответствии с ФЗ № 385-ФЗ от дата «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» гражданам, получающим пенсию по инвалидности в январе 2017 года была выплачена единовременная выплата в размере 5000 руб.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п.2 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено и из данных имеющихся в Деле освидетельствования в бюро МСЭ, следует, что в октябре 2004 г. ФИО2 впервые была признана межрайонным бюро МСЭ № инвалидом второй группы с социальной причиной «общее заболевание», сроком на 1 год по диагнозу: Основной. Ишемическая болезнь сердца: стенокардия напряжения ФК З(три), кардиосклероз атеросклеротический СН 1. Нарушение ритма по типу пароксизмальной синусовой тахикардии, частой политопной полиморфной экстрасистолии. Сопутствующий. Гипертоническая болезнь 2 ст. медленно прогрессирующее течение.

С данным диагнозом ФИО2 направлялась на медико-социальную экспертизу. По результатам чего филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ей были выданы справка серии об установлении инвалидности МСЭ-2006 № от дата и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 № от дата.

дата ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольского края по <адрес> с заявлениями о назначении пенсии и назначении ежемесячной денежной выплаты предоставив вышеуказанную справку об установлении инвалидности и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

На основании вышеуказанных документов, документов о стаже и заработке Решением Управления ПФР ФИО2, были назначены соответствующие выплаты.

дата, а также дата ФИО2 в филиале № ФКУ «ГБ МСЭ <адрес>» с социальной причиной «общее заболевание», была повторно признана инвалидом второй группы.

Вместе с тем в своем исковом заявлении, истец по первоначальному иску ссылается на тот факт, что согласно информации, поступившей в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> из федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от дата №), стало известно, что в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования ответчика, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных бюро МСЭ, на основании которых ответчику были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ.

Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя.

Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат и ответчику в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом в процессе рассмотрения дела установлено, что в архиве ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» отсутствует «Дело освидетельствования в бюро МСЭ» ФИО2 за 2007 г.

Также отсутствуют данные о регистрации заявления и направления на МСЭ формы 088/У-06 в «Журнале регистрации направлений на МСЭ» форм -06 и в «Алфавитной книге» бюро № - филиала Учреждения.

Однако в Учреждении сохранилась Книга протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала № Учреждения от дата № согласно записи, которой, ФИО2, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; пов., была освидетельствована 16.10.2007г., протокол №, акт освидетельствования №; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования - 3; причина инвалидности - общее заболевание; срок инвалидности -11.08. Согласно «Книге учета выданных бланков справок МСЭ» ФИО2 была выдана справка МСЭ-2006 №.

дата ФИО3 - работала в должности руководителя бюро № - филиала Учреждения, врача по МСЭ, терапевта.

Согласно поданному заявлению от 02.08.2013г., с той же даты, была уволена по п.3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициатива работника (собственное желание)).

дата, согласно табелям учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы, за октябрь 2010 г. бюро МСЭ - филиала № Учреждения, а также протоколу заседаний бюро МСЭ - филиала № Учреждения от дата №, в комиссию входили:

1) ФИО4 - врач-специалист по МСЭ (терапевт);

2) ФИО5 - врач-специалист по МСЭ (хирург);

3) ФИО6- врач невролог;

4) ФИО7- специалист по социальной работе;

5) ФИО8 - психолог.

Старшей медицинской сестрой, согласно протоколу была ФИО9

Судом установлено, что ФИО3 признавалась виновной по аналогичным делам, а именно части 1 статьи 286 УК РФ (приговор Ленинского районного суда <адрес> от дата).

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Как было указано выше в соответствии со ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с представленными в материалы дела сведениями, за период с дата по дата ФИО2 были получены: пенсия по инвалидности в сумме 609263,13 руб., за период с дата по дата, а также ежемесячная денежная выплата в сумме 243919,12 руб.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли, неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Вместе с тем, рассматривая требования заявленные истцом по первоначальному иску следует отметить, что как следует из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от дата N 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО10» вменение пенсионеру в вину ошибок, допущенных при оформлении документов третьими лицами, незаконно.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела по ходатайству ФИО2 на основании определения суда от дата была назначена судебная- медицинская экспертиза, производство экспертизы было поручено экспертам ФКУ ГБ МСЭ по СК Минтруда России (ФИО11 ул., <адрес>, 355037).

Так, согласно выводов акта судебной медико-социальной экспертизы ФКУ ГБ МСЭ по СК Минтруда России:

«На момент предполагаемого освидетельствования дата в филиале № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» у ФИО2, дата года рождения имелись ограничения жизнедеятельности по способности к самообслуживанию, к передвижению, к трудовой деятельности, обусловленные нарушением здоровья со стойкими расстройствами функций организма, обусловленные заболеваниями системы кровообращения, приводящими к нуждаемости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

У ФИО2, дата года рождения, на момент ее предполагаемого освидетельствования дата в филиале № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», имелись выраженные (второй степени) ограничения жизнедеятельности по способности к самообслуживанию, к передвижению, к трудовой деятельности.

У ФИО2, дата года рождения, на момент ее предполагаемого освидетельствования дата в филиале № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ограничения жизнедеятельности соответствовали второй группе инвалидности.

Учитывая стойкость и необратимость нарушенных функций организма, приводящих к ограничениям жизнедеятельности, длительность пребывания на инвалидности у ФИО2, дата года рождения, имеются основания для признания ее инвалидом без срока переосвидетельствования».

Суд принимает во внимание судебное экспертное заключение, поскольку его выводы сомнений в своей объективности не вызывают, а при таких обстоятельствах суд считает возможным положить его в основу выносимого по делу решения.

С учетом изложенного, а также выводов судебной экспертизы, у суда не имеется оснований для признания недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2006 № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 № от дата, выданные филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, бессрочно, а также для взыскания с ФИО2 в пользу ГУ УПФ РФ по СК <адрес> незаконно начисленные: за период с дата по дата пенсию по инвалидности в сумме 609263,13 руб., за период с дата по дата ежемесячную денежную выплату в сумме 11731,82 руб.

Рассматривая требования в части обязания ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО2 инвалидом, суд считает необходимым отметить, что в процессе рассмотрения дела факт недействительности с момента выдачи справки об установлении инвалидности МСЭ-2006 № от дата и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 № от дата, согласно которым ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, бессрочно не нашел своего подтверждения.

Кроме того в соответствии с Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-р, поставщиками информации для формирования и ведения Федерального реестра инвалидов (далее - ФРИ) являются: Фонд социального страхования Российской Федерации; Пенсионный фонд Российской Федерации; федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги инвалидам; федеральные учреждения медико-социальной экспертизы; иные организации, участвующие в предоставлении таких услуг.

Согласно этапности формирования Федерального реестра инвалидов, предусмотренной Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», с дата поставщиками информации в Федеральный реестр инвалидов являются: ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»; Пенсионный фонд Российской Федерации; Федеральная служба по труду и занятости; Фонд социального страхования Российской Федерации; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы для осуществления полномочия Российской Федерации в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, а также путевками на санаторно-курортное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Федеральный реестр инвалидов содержит в себе всю информацию об инвалидах, что позволяет избежать многократного и разнонаправленного документооборота между органами власти и необходимости предоставления инвалидом документов для получения услуг и повышения эффективности госуправления в области социального обеспечения и качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг инвалидам.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

Судом установлено, что в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации существует информационный ресурс для загрузки архивной информации по инвалидам (Реестр архивной информации).

Вместе с тем, доказательств тому, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации имеет доступ к Федеральному реестру инвалидов суду не представлено.

Доказательств тому, что у ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации имеется техническая возможность вносить изменения Федеральный реестр инвалидов и, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации является субъектом (оператором), ответственным за внесение в Федеральный реестр инвалидов какой-либо информации суду не представлено.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований об обязании ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о ФИО2 инвалидом и в удовлетворении данной части заявленных требований суд считает необходимым отказать.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В просительной части искового заявления истец просит суд взыскать с ФИО2 государственную пошлину.

Вместе с тем, с учетом того, что оснований для удовлетворения основных требований истца ГУ УПФ РФ по СК <адрес> у суда не имеется, требования истца о взыскании с ФИО2 государственной пошлины у суда также не имеется.

Таким образом, с учетом изложенного суд считает необходимым в удовлетворении первоначального иска ГУ УПФ РФ по СК <адрес> к ФИО2, ФКУ ГБ МСЭ по СК Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом – отказать в полном объеме.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу, рассматривая встречный иск, предъявленный ФИО2, суд полагает необходимым отметить, что на основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вопросы, связанные с процедурой назначения, начисления, приостановления, а также прекращения ЕДВ урегулированы Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка ЕДВ устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, гражданам из числа инвалидов, ЕДВ устанавливается на срок, в течение которого гражданин призван инвалидом. При этом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Указанный расчет не оспорен стороной ответчика. Доказательств обратного суду не представлено.

Так, с учетом того, что на сегодняшний день на момент освидетельствования от дата ограничения жизнедеятельности ФИО2 соответствовали второй группе инвалидности. А также с учетом того, что судебной экспертизой установлены основания для признания ФИО2 инвалидом без срока переосвидетельствования, обязанность ГУ УПФ РФ по СК <адрес> по выплате ФИО2 пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности не прекращена.

Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО2 к ГУ УПФ РФ по СК <адрес> о восстановлении выплаты пенсии по инвалидности и считает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> восстановить оплату ежемесячной денежной выплаты по инвалидности второй группы ФИО2.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> в пользу ФИО2 сумму невыплаченной ежемесячной денежной выплаты в порядке и размере установленном законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска ГУ УПФ РФ по СК <адрес> к ФИО2, ФКУ ГБ МСЭ по СК Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом – отказать.

Встречный иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ по СК <адрес> о восстановлении выплаты пенсии по инвалидности – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> восстановить оплату ежемесячной денежной выплаты по инвалидности второй группы ФИО2.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> в пользу ФИО2 сумму невыплаченной ежемесячной денежной выплаты в порядке и размере установленном законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна: Судья Е.В. Степанова