Решение № 12-746/2026 от 27 мая 2026 г. по делу № 12-746/2026

УИД: 59RS0004-01-2026-001447-51

№ 12-746/2026


РЕШЕНИЕ

28 мая 2026 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <Адрес>,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:43:08 до 18:05:34 на территории платной парковки общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: парковка в районе <Адрес> (вдоль <Адрес> на участке от <Адрес> до <Адрес>), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой об его отмене. В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что по техническим причинам, из-за разрядки мобильного телефона, он не смог оплатить парковку через мобильное приложение, после попытался оплатить парковку в ближайшем паркомате по <Адрес>, однако терминал выдавал сообщение о том, что нет связи с сервером, в связи с чем оплатить парковку данным способом ему не удалось. После чего он постарался быстрее забрать ребенка и вернуться к автомобилю для того, чтобы покинуть парковочное место. Указывает, что автомобиль был оставлен на парковке в 17:43, а место парковки покинул в 18:06(07), причина невнесения платы за парковочное место обусловлена не умышленным уклонением от оплаты парковки, а техническими обстоятельствами. Кроме того, оспариваемое постановление вынесено без участия заявителя, на составление протокола административной комиссией он не вызывался, что является существенным процессуальным нарушением.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании на доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, материал об административном правонарушении №, заслушав заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере двух с половиной тысяч рублей.

Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: парковка в районе <Адрес> (вдоль <Адрес> на участке от <Адрес> до <Адрес>).

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 указанного Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу положений п. 4.6 оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной внутризональной плоскостной парковки.

Из представленных административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:43:08 до 18:05:34 на территории платной парковки общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: парковка в районе <Адрес> (вдоль <Адрес> на участке от <Адрес> до <Адрес>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством «Азимут ДТ» (197-22), идентификатор №197-22, имеющим свидетельство о поверке С-ДЗЛ/08-10-2024/37704058, действительном до 07.10.2026.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области благоустройства территории не имеется, с учетом того, что техническое средство «Азимут ДТ» обеспечивает автоматическое считывание и распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств, фиксацию остановки и стоянки ТС.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду руководством по эксплуатации комплекса измерительного программно-технического «Азимут ДТ»; паспортом ««Азимут ДТ».

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки технического средства «Азимут ДТ» признаются судьей допустимым доказательством по настоящему делу, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № при фиксации указанного транспортного средства в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1, что заявителем не оспаривается.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Заявитель жалобы указывает, что автомобиль был оставлен на парковке в 17:43, а место парковки он покинул в 18:06(07), т.е. спустя 3-4 минуты после истечения предусмотренного для оплаты 20-минутного периода времени.

Между тем, приведенные заявителем доводы основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности служить не могут.

Согласно обжалуемого постановления транспортное средство, принадлежащее ФИО1, находилось на территории платной парковки без внесения платы ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:43:08 до 18:05:34, т.е. более 20 минут, что предполагает обязанность по ее оплате.

Доводы жалобы об отсутствии технической возможности оплаты парковки не влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку п. 4.10 Положения предусматривает возможность оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата, при его наличии (банковской картой); абонемента; мобильного приложения; платежного терминала.

При должной внимательности и предусмотрительности ФИО1, размещая автомобиль на платной парковке, обязан был предпринять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке, в том числе с использованием иных способов оплаты, что ФИО1 не было исполнено. Временный сбой паркомата не свидетельствует о принятии всех зависящих мер по оплате, ФИО1 не лишен был возможности произвести оплату с использованием сайта либо мобильного приложения, в том числе воспользовавшись услугой постоплата, однако оплату не произвел, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности.

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Доводы заявителя о процессуальных нарушениях, выразившихся в не извещении о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении нахожу несостоятельными.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административных правонарушений в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В связи с фиксацией совершенного ФИО1 правонарушения в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, дело об административном правонарушении обоснованно рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении и без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные с привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья п/п Копия верна

Судья - М.Р. Якутова