Решение № 2А-1124/2018 2А-1124/2018~М-1070/2018 М-1070/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1124/2018

Дело №2а-1124 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 6 ноября 2018 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

с участием помощника прокурора г.Гуково Мараховой С.В.,

а также административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г. Гуково о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 12 сентября 2006года приговором Шахтинского городского суда Ростовской области он был осужден по ч.1 ст.186 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы; с учетом присоединения неотбытого наказания по приговору от 19.09. 2006г. окончательно назначено 9 лет лишения свободы. 27 февраля 2015года освобожден из мест лишения свободы. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 декабря 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. К настоящему времени отбыто более половины срока установленного административного надзора, а именно 3 года 8 месяцев. Он в добровольном порядке соблюдает административные ограничения, выполняет предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанности, является инвалидом 3 группы, положительно характеризуется соседями по месту жительства, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. На основании изложенного, ссылаясь на ст.9,10 Федерального закона от 6.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 просит прекратить досрочно осуществляемый в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что в г.Гуково он зарегистрирован и проживает по <адрес> со своими родителями; его супруга К.В. и малолетняя дочь К.Д., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, проживают в <адрес>; он имеет возможность навещать семью периодически, выезжая в <адрес>. В настоящее время он является инвалидом 3 группы вследствие заболевания туберкулезом, в связи с чем не может трудоустроиться. Обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, выполняет. Досрочное прекращение административного надзора позволит ему выехать к месту проживания его семьи.

Представитель административного ответчика-Отдела МВД России по г.Гуково ФИО2, действующая на основании доверенности, требования о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 признала, пояснила, что установленные в отношении административного истца ограничения он соблюдает, нарушений не установлено.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшую возможным административный иск удовлетворить, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Установлено, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 12.09.2006 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от 3 июля 2007года к наказанию по приговору Шахтинского городского суда Ростовской области от 12.09.2006г. присоединено частично неотбытое наказание, окончательно назначено 9 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от 14.04.2011года приговор Шахтинского городского суда Ростовской области от 12.09.2006г. с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.01.2007г. и постановления Шахтинского городского суда Ростовской области от 3.07.2007г. приведен в соответствие с ФЗ от 7.03.2011года со снижением наказания до 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 декабря 2014 года на основании заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации сроком на 6 лет.

27.02.2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания; поставлен на учет в отделе МВД России по г.Гуково как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно представленной характеристике ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства в г.Гуково; является инвалидом 3 группы, имеет семью, малолетнюю дочь К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины (3 года 8 месяцев) установленного срока административного надзора.

По сведениям ОМВД России по г.Гуково ФИО1 надлежащим образом исполняет возложенную на него решением об установлении административного надзора обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации.

При принятии решения по делу суд руководствуется также разъяснениями, содержащимися в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ). При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

Представителем административного ответчика заявлено о признании заявленных административным истцом требований со ссылкой на то, что поднадзорный не допускал установленных судом ограничений. Суд считает, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

С учетом изложенного суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, осуществляемый Отделом МВД России по г.Гуково.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, осуществляемый Отделом МВД России по г.Гуково на основании решения Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2018 года.

Судья С.Г.Абасова