Постановление № 5-550/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-550/2018

№ 5-550/2018 года. (публиковать).


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2018 года.

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Найденковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки г. Ижевска, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 УУП отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, выразившееся в том, что <дата> в дневное время суток сотрудниками управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска выявлен факт установки и эксплуатации на южном торце здания <адрес> настенного панно с информацией «Каждый день скидки до -50%» без разрешения на установку и эксплуатацию данной рекламной конструкции в нарушение ч. 10 ст. 19 ФЗ №38 от 13.03.2006 г. «О рекламе» должностным лицом - заведующей магазином ООО «Чистота» ФИО1

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 суду пояснила, что вину полностью признает и раскаивается в содеянном. В настоящее время реклам данная удалена и Все делается с разрешения и законно. Ранее не знала, что нужно разрешение. Действительно является и привлекается как должностное лицо –заведующая указанным магазином.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа – ОП № УМВД России по г. Ижевску, извещенного о дате и времени судебного заседания,

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что <дата> инспектором ИАЗ УМВД России по г.Ижевску ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту размещения рекламной конструкции с информацией «Каждый день скидки до 50%» по адресу: <адрес>.

<дата> в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении № от <дата> по статье 14.37 КоАП РФ, в соответствии с которым заведующая магазином ООО «Чистота» ФИО1 установила и эксплуатировала по адресу: <адрес> рекламную конструкцию без разрешения Администрации г.Ижевска.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, рекламой считается информация, распространенная любым способом и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, поддержание интереса к нему и содержащая часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования.

Согласно ст. 2 Закона о рекламе данный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера, на информацию, раскрытие или доведение до потребителя которой является обязательным.

Согласно п. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу п. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Материалами дела подтверждается, что по адресу: <адрес> размещена рекламная конструкция с информацией «Каждый день скидки до 50%».

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что указанная конструкция воспринимается как информация рекламного характера, направленная на формирование интереса неопределенного круга лиц к товарам и услугам, реализацией которых занимается ООО «Чистота».

Факт размещения рекламной конструкции без разрешения уполномоченного органа лицом, привлекаемым к ответственности, признан и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснениями ФИО1 от <дата>, трудовым договором от <дата>.

Вина в совершении вменяемого административного правонарушения ФИО1 признана, в соответствии с объяснениями к протоколу по делу об административном правонарушении № от <дата> ФИО1 не оспаривается, усматривается в форме неосторожности. ФИО1 не предвидела вредных последствий размещения рекламной конструкции без разрешения, хотя могла и должна была их предвидеть. Незнание правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере рекламы не может служить основанием, исключающим вину и ответственность нарушителя.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт установки и эксплуатации ФИО1 рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, т.е. ФИО1 нарушены нормы законодательства о рекламе – п.п.9, 10 ст.19 Федерального закона №38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе».

С учетом конкретных обстоятельств дела и собранных по делу доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

Эти обстоятельства и вина ФИО1 в допущенных нарушениях требований законодательства о рекламе подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, объяснениями ФИО1 от <дата>, предписанием Управления по наружной рекламе и информации Администрации г.Ижевска №, актом № с приложенным фото, трудовым договором от <дата>, должностной инструкцией заведующего магазином.

Представленные доказательства оценены судом в совокупности и соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Отягчающие вину ФИО1 обстоятельства, равно как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3, 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. К смягчающий суд относит полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, указанный размер является минимальным размером штрафа, предусмотренным санкцией ст.14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1, <дата> года рождения, уроженку г. Ижевска, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Удмуртской Республике (ОП №3 по Первомайскому району по городу Ижевску УР)

Счет 40101810200000010001 Отделение НБ УР г. Ижевска

ИНН <***>

КПП 184001001

БИК 049401001

КБК 18811626000016000140

ОКТМО 94701000

УИН 18880418180003897935

наименование платежа – административный штраф за правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья : М.А. Обухова