Решение № 2-2284/2020 2-2284/2020~М-1875/2020 М-1875/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2284/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 22 сентября 2020 года Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Мартыновой А.Д.,

с участием прокурора Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2284/2020 по иску Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации городского округа Клин, муниципальной общеобразовательной организации – Елгозинская основная общеобразовательная школа (МОО – Елгозинская ООШ, муниципальному дошкольному образовательному учреждению – Детский сад № 54 «Малинка» (МДОУ – Д/С № 54 «Малинка») об оборудовании здания системой видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Клинский городской прокурор обратился в суд с вышепоименованными требованиями и указал, что в январе 2020 года Клинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования городского округа Клин.

В ходе проведения проверки установлено, что не все объекты образования оснащены системами видеонаблюдения, в том числе и МОО – Елгозинская ООШ и МДОУ – Д/С № 54 «Малинка».

В связи с выявленными нарушениями 31.01.2020 начальнику Управления образования Администрации городского округа Клин внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования и науки. Данное представление рассмотрено, признано законным и обоснованным. В ответе на представление (исх. /номер/ от 25.02.2020) указано о том, что в настоящее время решается вопрос о выделении бюджетных средств для заключения муниципального контракта с целью оснащения образовательных организаций видеонаблюдением, интегрированным в систему «Безопасный регион».

ОМВД России по городскому округу Клин в период с 24.07.2020 по 11.08.2020 проведена проверка состояния антитеррористической защищенности, технической укрепленности и оснащенности техническими средствами охраны образовательных учреждений городского округа Клин, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

Так, установлено, что в МОО – Елгозинская ООШ и МДОУ – Д/С № 54 «Малинка», расположенных по адресу: /адрес/, являющимся объектом третьей категории опасности, отсутствует система видеонаблюдения.

Согласно ответу Управления образования Администрации городского округа Клин (исх. 24.08.2020 /номер/) в целях дооснащения образовательных организаций камерами видеонаблюдения проведены работы по подготовке проектно-сметной документации. Вопрос выделения финансирования на закупку видеокамер будет рассмотрен при планировании бюджета городского округа Клин на 2021 год.

В соответствии с ответом МОО – Елгозинская ООШ (исх. /номер/ от 27.08.2020) для обеспечения образовательного учреждения системой видеонаблюдения 18.10.2019 в Управление образования Администрации городского округа Клин направлена заявка на установку видеокамер наружного наблюдения. Также, в МОО – Елгозинская ООШ разработан план первоочередных мероприятий антитеррористической направленности. Планируемые сроки установки видеонаблюдения при наличии достаточного финансирования или за счет внебюджетных средств в 2021 году.

Таким образом, до настоящего времени мероприятия по оборудованию указанных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения не выполнены.

Прокурор просит обязать Управление образования Администрации городского округа Клин, МОО – Елгозинская ООШ и МДОУ – Д/С № 54 «Малинка» в течении 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать системой видеонаблюдения здание, расположенное по адресу: /адрес/.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представители Управления образования Администрации г.о. Клин, МОО – Елгозинская ООШ и МДОУ – Д/С № 54 «Малинка» иск признали.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в ?????????????????????????????????????????????

В соответствии с и. 4 ст. 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон Об образовании), к полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона Об образовании, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона Об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. «а» п. 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения.

В соответствии с п. 1.3. Устава МОО – Елгозинская ООШ и п. 1.3. Устава МДОУ – Д/С № 54 «Малинка», учредителем учреждения и собственником имущества является муниципальное образование «городской округ Клин». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени городского округа Клин исполняет Управление образования Администрации городского округа Клин. (л.д. 27-51).

Учитывая, что до настоящего времени требования прокурора не исполнены, МОО – Елгозинская ООШ и МДОУ – Д/С № 54 «Малинка» остаются уязвимыми для возможных актов терроризма, что может повлечь неблагоприятные последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних во время их нахождения в образовательном учреждении.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск Клинского городского прокурора – удовлетворить.

2. Обязать Управление образования администрации городского округа Клин, МОО – Елгозинская ООШ, МДОУ – Д/С № 54 «Малинка» оборудовать системой видеонаблюдения здание, расположенное по адресу: /адрес/, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2020 года.

Судья –