Постановление № 5-152/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-152/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-005870-39

Дело №5-152/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2024 город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., с участием защитника Логиновой О.А., прокурора Вшивцева Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <Адрес>, паспорт серия № занимающего должность начальника Департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми,

у с т а н о в и л:

13.06.2024 и.о. прокурора г. Перми Жуковым А.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - начальника Департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми ФИО2 в связи со следующим:

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ прокуратурой г. Перми на имя начальника департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми ФИО2 направлено требование о предоставлении информации на официальный адрес электронной почты, указано на необходимость представить информацию в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ информация представлена в прокуратуру, т.е. с нарушением установленного срока. Должностным лицом, ответственным за организацию работы департамента и его подразделений, контроля обеспечения своевременности подготовки ответов, в соответствии с п.3.1. должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО2

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Защитник в судебном заседании просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности или заменить административное наказание предупреждением. Указала, что ответ был подготовлен для согласования и подписи ДД.ММ.ГГГГ в 19.36, в связи с загруженностью должностного лица, подписан ДД.ММ.ГГГГ в 22.46 и зарегистрирован для отправки ДД.ММ.ГГГГ, с задержкой в один день.

Прокурор в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд, заслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона)Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми ФИО2 (исх. №) направлено требование о предоставлении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города сведений о проведенных ремонтных работах в отношении указанного участка автомобильной дороги, об исполнении/неисполнении подрядчиком гарантийных обязательств (с приложением копии контракта или номера в системе ЕИС), сведений о состоянии дороги в настоящее время, а также иной информации по доводам прилагаемого обращения депутата законодательного собрания Пермского края ФИО7 в интересах жителей микрорайона Юбилейный г. Перми (ВО-5443-24) по вопросу ремонта автомобильной дороги по ул. Суздальской в г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес прокурора г. Перми направлена информация по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника департамента ФИО2

Таким образом информация направлена с нарушением установленного срока.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО2, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 17.35 консультантом отдела подготовки информация для направления в прокуратуру направлена для согласования и подписания через электронную систему документооборота, в этот же день в 19.36 информация в прокуратуру согласована первым заместителем начальника департамента и поступила на подписание ФИО2 информация подписана им ДД.ММ.ГГГГ в 22.46 и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, т.е с задержкой в один день;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- обращением депутата законодательного собрания Пермского края;

- ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-к о продлении срока трудового договора с ФИО2;

- должностной инструкцией начальника департамента дорог и благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в действиях начальника департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, устранение выявленного нарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено

В связи с изложенным, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом необходимости достижения целей административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в минимальном его размере.

При этом суд не находит оснований для применения более сурового наказания в виде дисквалификации.

Оснований для применения части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ или освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья Ю.Н.Шпигарь

Копия верна. Судья

Мотивированное постановление изготовлено 19.07.2024.