Постановление № 5-98/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 5-98/2025

Дело № 5-98/2025

УИД 22RS0065-01-2025-000647-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А.,

С участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Головановой Д.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Умный ритейл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ ФИО2 парк, ул. Барклая, д. 6, стр. 3, помещ. 8Н/4, генеральный директор ФИО1), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному прокурором <адрес> Губским А.Л., при проведении проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Умный ритейл», по адресу: <адрес>, а именно: в нарушение п. 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которым не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. В рамках проведенной проверки установлено, что на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено нежилое помещение Н15 площадью 164,9 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Между ФИО4 и ООО «Умный ритейл» заключен договор аренды указанного нежилого помещения. ООО «Умный ритейл» осуществляет деятельность, в том числе, по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. По результатам проведенной проверки установлено, что с левой стороны от входа в подъезд *** указанного МКД расположен вход в нежилое помещение, принадлежащее ФИО4, и сдаваемое ей в аренду ООО «Умный ритейл». Загрузка продукции осуществляется во вход указанного нежилого помещения, который расположен со стороны двора МКД, где расположены входы в жилые помещения.

Старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Голованова Д.Б. в судебном заседании полагала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нашедшими свое подтверждение, просила назначить ООО «Умный ритейл» наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать целям наказания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказании услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам (пункт 1.1).

Поскольку основным видом деятельности ООО «Умный ритейл», в том числе является по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, общество обязано соблюдать требования СП ДД.ММ.ГГГГ-20 к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и деятельности организаций социального обслуживания.

Как установлено из материалов дела, на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено нежилое помещение Н15 площадью 164,9 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Между ФИО4 и ООО «Умный ритейл» заключен договор аренды указанного нежилого помещения. ООО «Умный ритейл» осуществляет деятельность, в том числе, по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. По результатам проведенной проверки установлено, что с левой стороны от входа в подъезд *** указанного МКД расположен вход в нежилое помещение, принадлежащее ФИО4, и сдаваемое ей в аренду ООО «Умный ритейл». Загрузка продукции осуществляется во вход указанного нежилого помещения, который расположен со стороны двора МКД, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Согласно п. 1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - Правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.

В соответствии с п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять:

с торцов жилых зданий;

из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров;

со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из обращений в УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, следует, что они просят принять меры реагирования в соответствии с действующим законодательством деятельности в отношении логистическо-складского комплекса «Самокат», оборудовавшего на тротуаре рядом со входом в подъезд МКД велопарковки, и выполняющего загрузочные работы на указанной территории МКД.

При проведении выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ специалистом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что предприятие «Самокат» (ООО «Умный ритейл») расположено на первом этаже жилого МКД по адресу <адрес>. Загрузка продукции осуществляется во вход предприятия «Самокат», который расположен со стороны двора МКД, где расположены входы в жилые помещения.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращений жильцов многоквартирного дома по адресу <адрес> выявлены признаки нарушения СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, вынесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

Управлением Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «Умный ритейл» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения приведенных положений действующего законодательства при эксплуатации нежилого помещения ООО «Умный ритейл» подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), представлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), предостережением от ДД.ММ.ГГГГ), фототаблицей (л.д. 22-23); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), выпиской из ЕГРН (л.д. 26-28); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Умный ритейл».

ООО «Умный ритейл» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанное свидетельствует о том, что у ООО «Умный ритейл» каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не имелось.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении ООО «Умный ритейл» требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что в свою очередь может повлечь угрозу здоровью человека.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ООО «Умный ритейл» и наличии в действиях ООО «Умный ритейл» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказания в виде административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает родовой объект совершенного ООО «Умный ритейл» административного правонарушения (общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), его непосредственный объект, то, что выявленное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, вместе с тем может быть устранено без административного приостановления деятельности.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Каких-либо негативных последствий от нарушения не наступило.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 4.2, 6.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Умный ритейл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ ФИО2 парк, ул. Барклая, д. 6, стр. 3, помещ. 8Н/4, генеральный директор ФИО1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, с зачислением штрафа на счет:

УФК по Алтайскому краю (УФССП России по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770101001, к/с 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, КБК 32211601061019000140, УИН 32277000250004648111.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, каб. 106, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)). Адрес электронной почты суда industrialny.alt@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Конушкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>