Постановление № 5-90/2023 5-90/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-90/2023

***

№ 5-90/2023

УИД: 66RS0003-02-2024-000728-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Иванченко Е.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

19 апреля 2024 года в 10:00 по адресу: <...>, выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который, который, прибыв в Российскую Федерацию 23.11.2023 с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение положений пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 22.12.2023, не обратился в территориальный отдел ОВМ УМВД России по г. Екатеринбургу для прохождения обязательной дактилоскопической экспертизы и цифрового фотографирования, а также не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение иммиграционным правил Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью. Пояснил, что не прошел обязательные дактилоскопическую экспертизу, цифровое фотографирование и медицинское освидетельствование, поскольку не знал, что на него возлагается такая обязанность и в связи с отсутствием денежных средств. В г.Екатеринбурге он проживает с коллегами по работе в арендуемой квартире, ежемесячный доход составляет около 45 000 рублей в месяц. Родственники из числа граждан Российской Федерации у него отсутствуют. Все родственники проживают в Республике Кыргызстан. Заболеваний у него не имеется. В случае назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации просит дать возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, без принудительного выдворения.

Изучив представленные материалы, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела:

- рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Свердловской области, в котором изложены фактические обстоятельства выявления ФИО1;

- протоколом *** об административном правонарушении от 19 апреля 2024 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-письменными объяснениями ФИО1, в которых он, после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, указал, что не прошел обязательные дактилоскопическую экспертизу и цифровое фотографирование в связи с отсутствием у него денежных средств;

- протоколом об административном доставлении от 19 апреля 2024 года, согласно которому ФИО1 доставлен в ОП № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-информацией из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 23 ноября 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности;

- протоколом об административном задержании от 19 апреля 2024 года, согласно которому ФИО1 в 17:10 задержан в связи с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без него.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, работает без оформления трудовых отношений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, иммиграционных правил Российской Федерации, а также в целях предотвращения нарушений установленного порядка пребывания в Российской Федерации, защиты национальной безопасности и общественного порядка, считаю возможным и соответствующим целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права, назначение административного наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая продолжительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, его семейное положение, отсутствие официального источника дохода, близких родственников на территории Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения именно в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание также отсутствие документов и сведений, подтверждающих возможность исполнения данного вида наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Срок содержания установить по 20.07.2024.

Поручить помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу Кировскому районному отделению службы судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области.

Исполнение постановления в части уплаты штрафа возложить на Кировское районное отделение УФССП России по Свердловской области.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 3 «Пионерский» по г. Екатеринбургу),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

БИК 016577551,

ИНН <***>,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016200,

КБК 18811601181019000140,

корреспондентский счет 40102810645370000054,

УИН 18880466240416021088.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья *** Е.А. Иванченко