Решение № 2-341/2024 2-341/2024(2-3788/2023;)~М-3114/2023 2-3788/2023 М-3114/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-341/2024

63RS0043-01-2023-004271-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-341/2024 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является членом НПГК № 329а, <дата> и <дата> полностью выплатил паевые взносы за гаражи №№, №, №, № №, которые он в 2020 объединил в нежилое здание – гараж из двух этажей общей площадью 198,6 кв.м, по адресу: <адрес>, который соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, расположен на территории кооператива в ряду других гаражей, используется по целевому назначению, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций, расположен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном законом порядке под застройку гаражами. В настоящее время ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов.

В связи с чем, ФИО1, уточнив требования и поддержав их только в части гаража, просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание – гараж из двух этажей общей площадью 198,6 кв.м, по адресу: <адрес> в пределах территории ограниченной заявленными координатами характерных точек границ площадью контура 118 кв.м.

Протокольным определением суда от 10.01.2024 с согласия сторон к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена ППК «Роскадастр» по Самарской области.

Представители администрации г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» по Самарской области, НПГК № 329а в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель администрации г.о. Самара в письменном отзыве просил суд оставить иск без удовлетворения, рассмотреть дело в его отсутствие.

Председатель НПГК № 329а возражений не заявил, на своем участии в судебном заседании не настаивал.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж находится на выделенном для таких целей земельном участке, соответствует всем нормам и требованиям, права третьих лиц не нарушает.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 4 данной статьи Кодекса предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в соответствии с решением горисполкома от <дата> № решением исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от <дата> № создан гаражно-строительный кооператив на базе воинской части №.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <дата> № ГСК № выделен земельный участок площадью около 0,5 га для строительства одно-двух этажных гаражей на 102 места.

<дата> составлен акт №, которым ГСК № отведен данный земельный участок для гаражного строительства.

<дата> ГСК № выдан государственный акт на право пользования землей серии А-I № в отношении выделенного земельного участка площадью 0,5 га.

Вышеуказанные решения приняты в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. Перечисленные решения никем не оспорены и недействительными не признаны. Земельный участок, отведенный НПГК № не изымался.

Согласно ст. 3.12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного кодекса, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

НПГК № 329а является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>, в соответствии с уставом создан по соглашению граждан путем добровольного объединения на основан членства с целью организации и обустройства гаражно-строительного кооператива (п. 1.1 устава).

Комплекс гаражей НПГК № 329а по адресу: <адрес> инвентаризирован, инв. №), что подтверждается письмом ППК «Роскадастр» по Самарской области от <дата> №.

ФИО1 является членом НПГК № 329а, <дата> и <дата> полностью выплатил паевые взносы за гаражи №№, № № № № что подтверждается справками председателя кооператива от <дата>, от <дата>, от <дата>.

Названные гаражи истец в 2020 объединил в единое нежилое здание – гараж из двух этажей общей площадью 198,6 кв.м, по адресу: <адрес>, как это следует из технического паспорта по состоянию на <дата>.

Согласно материалам землеустроительного дела по инвентаризации земель, изготовленного <данные изъяты> в 2008, плану границ земельного участка под гаражом от <дата>, экспертному заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> данный участок под гаражом контуром площадью 118 кв.м расположен в пределах участка, отведенного НПГК № по землеотводу согласно акту от <дата>, на участке расположен гараж, землепользование сформировалось более 15 лет, пересечения с границами других участков отсутствуют, что также подтверждается экспертным заключением ППК «Роскадастр» по Самарской области от <дата>.

Граница земельного участка под гаражом согласована со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> здание гаража полностью расположено внутри контура сформированного участка площадью 118 кв.м, за границы не выходит, участок сформирован по наружному контуру несущих стен здания, что также видно из представленных в дело фотографий.

Свидетель <данные изъяты> подтвердил суду, что ФИО1 пользуется гаражом с 2013, строил его.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> от 2023 № по итогам инженерно-технического обследования конструкций гаража по адресу: <адрес> состояние несущих конструкций исправное. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна. Строительство гаража осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство гаража произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <дата> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений здания гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с сообщением заведующего Отделом гигиены и эпидемиологии в г. Самара от <дата> № санитарно-эпидемиологическое обследование одного гаража не проводится, поскольку в этом случае заключение дается на комплекс гаражей.

Гараж расположен на территории НПГК № 329а, паевой взнос за гараж выплачен полностью, сам гараж принадлежит истцу, который является членом кооператива, пользуется названным гаражом по целевому назначению, самозахвата земли не было, земельный участок отведет под гаражное строительство в установленном законом порядке, категория и вид разрешенного использования участка соответствуют размещенному на нем гаражу.

На гараж истца никто не претендует, его право спорным не является, правопритязания отсутствуют.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, объект капитального строительства пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Встречный иск о сносе гаража администрация г.о. Самары не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № земельный участок под гаражом истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № земельный участок под гаражом расположен в общественно деловой зоне городского назначения (Ц-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, в приаэродромной территории, в охранной зоне транспорта, частично в охранной зоне АЗК, вне границ красных линий, расположен на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

Согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела участок под гаражи предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории не могут умалять право истца на гараж, земельный участок под который предоставлен кооперативу задолго до введение в действие Правил застройки и землепользования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Представленные истцом доказательства являются достаточными для признания за ним в судебном порядке права собственности на нежилое здание – гараж из двух этажей общей площадью 198,6 кв.м, по адресу: <адрес> в пределах территории ограниченной заявленными координатами характерных точек границ площадью контура 118 кв.м.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на нежилое здание – гараж из двух этажей общей площадью 198,6 кв.м, по адресу: <адрес> в пределах территории ограниченной координатами характерных точек границ площадью контура 118 кв.м:

Номер точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2024 года.