Решение № 12-50/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-50/2020

дело №
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе дело по жалобе Плеткиной М.Н.

на постановление по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.5.35КоАП РФ,вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса (дата) .в отношении Плеткиной М.Н.

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении,вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса (дата) .Плеткина М.Н.была признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.5.35КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере500руб.за то,что <дата>.в13час.46мин.находилась в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения в присутствие несовершеннолетних детей П.В.С. <дата>.рождения и П.Д.С. <дата>.,тем самым не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию,содержанию своих несовершеннолетних детей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления указывая,что постановление было вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований,предусмотренных КоАП РФ,которые не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело.

В судебное заседание не явились ФИО1,лицо,составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу ,представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса,Арзамасский городской прокурор,о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

Изучив письменные материалы дела,административный материал,судья приходит к следующему.

В силу требованийст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч1статьи5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или инымизаконными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию,воспитанию,обучению,защите прав и интересов несовершеннолетних-влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1<дата>.в13час.46мин.находилась в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения в присутствие несовершеннолетних детей П.В.С. <дата>.рождения и П.Д.С. <дата>.,тем самым не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию,содержанию своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст.26.2Кодекса РФ об административных правонарушениях-доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными законодательством.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья...,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от (дата) .<дата>.,составленным должностным лицом в соответствии со ст.28.2КоАП РФ,в присутствие ФИО1,которая от подписи в протоколе отказалась,

По смыслуст.25.1КоАП РФ ист.14Международного пакта о гражданских и политических правах,принятого Резолюцией2200A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от16декабря1966г.,лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения,от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Нежелание давать объяснения,расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям,допущенным при производстве по делу об административном правонарушении;

-КУСП №<дата>.,согласно которого в ДЧ ОМВД России по г.Арзамасу от <дата>.в13час.46мин.поступило сообщение о том,<дата>.в13час.46мин.по адресу <адрес>,закрылись в комнате,

-письменными объяснениями ФИО1<дата>.,согласно которым (дата) .в9час.к ней домой по адресу <адрес>,пришли ее знакомые,с которыми она распивала спиртное.Потом они решили выйти на улицу покурить,а дети остались одни и закрылись в комнате.Т.к.дверь открыть не смогли,она обратилась в службу112.Когда приехали сотрудники полиции,она нашла ключ и открыла дверь комнаты,где находились дети,

-письменными объяснениями С. <дата>.,согласно которым (дата) .он,совместно с К.в9час.пришли к знакомой ФИО1 по адресу <адрес>.Дома у ФИО1 были ее несовершеннолетние дети.Позже дома они начали распивать алкогольную продукцию.В ходе распития они решили выйти на улицу покурить сигареты,а дети остались дома.Когда они с улицы зашли домой,ФИО1 сказала,что у нее он украл денежные средства,однако по прибытию сотрудников полиции,она нашла деньги у детей в комнате,

-письменными обьяснениями К.<дата>.,согласно которым (дата) .с другом С. пришли в гости к ее знакомой ФИО1,проживающей по адресу <адрес>.Когда они пришли к ФИО1,она находилась в состоянии алкогольного опьянения,с ней в доме находились ее малолетние дети .Находясь у нее в гостях,они распивали спиртные напитки,затем вышли покурить на улицу,дети остались дома одни.Затем мы решили войти в дом,но в дом ее не пустила и начала кричать,вела себя неадекватно.Спустя некоторое время приехали сотрудники полиции и ФИО1 открыла дверь.С сотрудниками полиции они вошли в дом.В доме находились ФИО1 и С. ,дети были закрыты в комнате.ФИО1 кричала,что С. забрал у нее деньги2000руб.Также кричала,что закрыла своих детей в комнате и не может найти ключ.Т.к.в комнате был беспорядок,сотрудники полиции нашли ключ от комнаты,открыли дверь,дети плакали и были напуганы.Затем нашлись деньги в сумке.Спустя некоторое время приехали родители ФИО1 и сотрудники полиции передали малолетних детей бабушке и дедушке,

-письменными объяснениями Е. <дата>.,согласно которым он является отцом ФИО2.<дата>.ему позвонили сотрудники полиции и сообщили,что его дочь ФИО1 находится в сильном алкогольном опьянении и не может должным образом исполнять свои обязанности по воспитанию детей.Через10мин.он уже находился по адресу места жительства своей дочери и увидел,что дочь находилась в сильном алкогольном опьянении,вела себя неадекватно.В таком состоянии следить за детьми она не могла.Вместе с супругой Е.они решили забрать внучек к себе.От сотрудников полиции они узнали,что дети были закрыты в комнатке одни и тем самым были подвержены опасности,

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамаса <дата>.,согласно которого (дата) .в13час.46мин.от дежурного ОМВД России по г.Арзамасу было указание выехать по адресу <адрес> выяснить все обстоятельства по факту того,что в вышеуказанном доме закрылись малолетние дети.Прибыв по адресу к нему обратилась ФИО1,которая имела все признаки алкогольного опьянения.Она пояснила,что в доме находятся ее малолетние дети,ключи она потеряла.Через пару минут ФИО1 нашла ключи и прошла в дом,где были дети.ФИО1 в присутствие своих малолетних детей вела себя нагло,вызывающе,агрессивно,при этом она была в состоянии алкогольного опьянения,

-рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу <дата>.,согласно которого при составлении протокола об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.5.35КоАП РФ в отношении ФИО1,ФИО1 от объяснений и подписи в протоколе отказалась,

-материалами об отказе в возбуждении уголовного дела по КУСП №<дата>.по заявлению ФИО1 по факту пропажи денежных средств.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Доказательства,положенные в обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния,последовательны,находятся в достаточном соответствии друг с другом,полно и объективно отражают событие административного правонарушения и ее вину,а потому признаются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона,надлежащим должностным лицом,не доверять сведениям,указанным в них,оснований не имеется,в связи с чем,они являются допустимыми доказательствами,совокупность которых,является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Личная заинтересованность инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу в исходе дела не установлена.Наличие личных неприязненных отношений между ФИО1 и указанным сотрудником полиции также не установлено.Оснований считать,что документы по данному делу в отношении ФИО1 составлялись участковым уполномоченным ,заинтересованным привлечь ФИО1 к административной ответственности,не имеется.

В силуч.2ст.26.2КоАП РФ,рапорта сотрудников полиции и являяются одним из документов,в котором излагаются дополнительные сведения,имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения,и который подлежит оценке в качестве доказательства по делу по правиламст.26.11,с учетом положениич.3ст.26.2КоАП РФ.

Рапорта сотрудников полиции и составлены в пределах предоставленных указанному должностному лицу полномочий на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и являются доказательствами по указанному делу,они содержит сведения,относящиеся к событию вменяемого ФИО1 правонарушения,и оцениваются судом как допустимые письменные доказательства.

При получении письменных обьяснений от ФИО1,С. ,им была разьяснена ст.25.6КоАП РФ,они были предупреждены об ответственности по ст.17.9КоАП РФ,в связи с чем не доверять их показаниям оснований у суда не имеется.

Отсутствие результатов медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения основанием для прекращения производства по административном у делу не является,т.к.в данном случае обязательным не является,поскольку не является квалифицирующим признаком совершенного ФИО1 правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения,предусмотренногоч.1ст.5.35КоАП РФ,состоит в бездействии родителей несовершеннолетних,то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей:не заботятся о нравственном воспитании,физическом развитии детей и укреплении их здоровья,создании необходимых условий для своевременного получения ими образования,успешного обучения и т.д.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями

В силучасти2статьи54Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье,право на заботу со стороны родителей,право на совместное проживание с ними.

Согласностатье63Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.Они обязаны заботиться о здоровье,физическом,психическом,духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии сост.64Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами,в том числе в судах,без специальных полномочий.

В силуч.1ст.65Семейного Кодекса Российской Федерации,родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей,их нравственному развитию.Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное,жестокое,грубое,унижающее человеческое достоинство обращение,оскорбление или эксплуатацию детей.Родители,осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей,несут ответственность в установленном законом порядке.

Таким образом,при рассмотрении дела административным органом установлено ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей П.В.С. <дата>.рождения и П.Д.С. <дата>.,выразившихся в том,что ФИО1<дата>.в13час.46мин.находилась в <адрес> в присутствие несовершеннолетних детей в состоянии алкогольного опьянения,в связи с чем,вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения,предусмотренногочастью1статьи5.35КоАП РФ,следует признать правильным.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиямистатьи24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне,полно,объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы,при рассмотрении настоящего дела комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса правильно установила все фактические обстоятельства,подлежащие доказыванию,дала правильную юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного,объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения,предусмотренногоч.1ст.5.35КоАП РФ.

В соответствии с ч.1ст.25.15КоАП РФ-лица,участвующие в производстве по делу об административном правонарушении,а также свидетели,эксперты,специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд,орган или к должностному лицу,в производстве которых находится дело,заказным письмом с уведомлением о вручении,повесткой с уведомлением о вручении,телефонограммой или телеграммой,по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки,обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2ст.25.1КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,предусмотренныхчастью3статьи28.6настоящего Кодекса,либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласноп.4ч.1ст.29.7КоАП РФ судья выясняет,извещены ли участники производства по делу в установленном порядке,выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Административным органом административное <дата>.было рассмотрено в отсутствие ФИО1

О месте и времени рассмотрения дела <дата>.ФИО1 была извещена надлежащим образом,что подтверждается распиской.

Таким образом,ФИО1 была извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,в соответствии с ч.1ст.25.15КоАП РФ,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Личное участие применительно к положениямст.25.1КоАП РФ является правом лица,которое он реализует по своему усмотрению.Поскольку у комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса имелись сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела,административный орган в соответствии сч.2ст.25.1КоАП РФ правомерно рассмотрел дело в ее отсутствие.

Таким образом,ФИО1 не приняло участие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления,а не по причине не извещения о времени и месте рассмотрения дела.Неучастие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления не может служить основанием для отмены постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиямКоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкциич.1ст.5.35КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.5.35КоАП РФ,не нарушены.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу,что постановление по делу об административном правонарушении от11.02.2020г.вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса законно,обосновано и отмене не подлежит.

В связи с указанными обстоятельствами оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л:

Постановление №<дата>.,вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении,предусмотренномч.1ст.5.35КоАП РФ оставить без изменения,жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней.

Судья Т.А.Фимина