Решение № 2-56/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-56/2017

Дело № 2- 56./2017


РЕШЕНИЕ

28 февраля 2017 года

Кожевниковский районный суд

в составе

председательствующего федерального судьи Васильева А.К.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вороновского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, принадлежащую ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вороновского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 16,68 га, размер доли 118870000 признанную невостребованной, в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: , в границах земель КСП «Вороновское», принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель коллективным сельскохозяйственным предприятиям» коллективу работников СП «Вороновское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза « Имени 21 съезда КПСС» площадью 17600 га.

В соответствии с Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано Свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 16,68 га в праве общей совместной собственности в границах земель КСП «Вороновское».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. При жизни своей земельной долей она в установленном законом порядке не распорядилась, не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд, и не произвела ее государственную регистрацию.

Истец со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее №- ФЗ) просил суд признать за собой право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2

Представитель истца ФИО3, выступающая по доверенности, исковые требования поддержала полностью, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем уведомила суд.

Представитель ответчика – ФИО4, действующий по доверенности, просил дело рассмотреть без его участия, о чем сообщил суду, пояснив, что исковые требования подлежат удовлетворению при условии отсутствия наследников у наследодателя, принявших наследство любым из предусмотренных законом способов.

Представитель третьего лица - нотариус ФИО1 просил дело рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью, по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ). Признание права как способа защиты гражданских прав предусмотрено в ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом порядке.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 – 1993 годах в Российской Федерации была осуществлена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования – до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Местные администрации должны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе, право собственности), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; пункту 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которой, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пункт 7 статьи 12.1 № 101-ФЗ устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель коллективным сельскохозяйственным предприятиям» КСП «Вороновское» были переданы земли совхоза «имени 21 съезда КПСС» площадью 17 600 га для сельскохозяйственного использования.

На основании Постановления главы администрации «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была включена в список лиц, наделяемых земельными долями, при жизни ей было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 16,68 га, расположенную в границах земель КСП «Вороновское».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ее на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.19).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 № 101-ФЗ Администрация Вороновского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в районной газете «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в областной газете «Томские новости», разместила соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, не состоялось.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Вороновского сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, бывшее КСП «Вороновское», в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В числе других лиц в него была включена ФИО2

Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежавшей ФИО2 в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 6 ст. 12.1 № 101-ФЗ, не поступало.

ФИО2 при жизни не заявляла о своих правах на предоставленную ей земельную долю, государственную регистрацию права на принадлежащую земельную долю не осуществила, каким-либо образом этой земельной долей не распорядилась, после ее смерти никто из наследников не принял наследство.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенной п.3-5, 7-8 ст. 12.1 № 101-ФЗ, истцом соблюден в полном объеме, при определении невостребованных земельных долей, права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, нарушены не были.

Государство в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в не выражало намерения распоряжаться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, не предпринимало добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею.

Суд считает, что поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО2, признана в установленном порядке невостребованной, иск администрации Вороновского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на эту земельную долю подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации Вороновского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Вороновское сельское поселение» на невостребованную земельную долю площадью 16,68 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, размер доли 118870000, в праве общей совместной собственности, в границах земельного участка, расположенного по адресу: , в границах КСП «Вороновское», с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на 118870000 долю в праве общей совместной собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в границах КСП «Вороновское».

Решение является основанием для государственной регистрации указанного права собственности в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Федеральный судья А.К. Васильев