Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-351/2017

Дело № 2-351/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 30 августа 2017 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Плечистова С.С.,

при секретаре Трусовой Е.В.,

с участием представителя истца Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Старополтавская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО7,

ответчика ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Старополтавская районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО8 о понуждении к исполнению плана организационно–хозяйственных и ветеринарно-санаторных мероприятий по ликвидации бруцеллёза и о возложении обязанности сдать животных на убой,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Старополтавская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО8 с требованиями обязать сдать на убой корову № 014052 и быка № 010936.

При подаче искового заявления в обосновании заявленных требований указано, что 14 июня 2017 года в <адрес> специалистами ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» были проведены мероприятия по профилактике особо опасных заболеваний животных. При серологическом исследовании пробы стабилизированной крови от коровы № 014052 и быка № 010936 на бруцеллез, принадлежащих ответчику ФИО8, получен положительный результат. ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» информировала ФИО8 о необходимости обеспечения изолированного содержания принадлежащих ему коровы № 014052 и быка № 010936, и решить вопрос об их убое в течение 15 дней. Ответчик законное предписание государственной ветеринарной службы не выполнил.

В судебном заседании представители истца ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» ФИО7 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что корова и бык больны вирусом бруцеллеза, и это доказано проведенными исследованиями. Содержание больных бруцеллезом коровы и быка может повлечь неблагоприятные последствия для населения.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования истца не признал, считает, что его корова и бык не больны бруцеллёзом, исследования проведены с нарушением ветеринарного законодательства.

Представитель ответчика ФИО8 - ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что 14.06.2017 года было проведено серологическое исследование пробы стабилизированной крови крупного рогатого скота на бруцеллез, принадлежащих ФИО8 В результате исследования было установлено, что корова под номером 014052 и бык под номером 010936 положительно среагировали на бруцеллез по серологическому исследованию. С момента получения заключения о выявленном заболевании у принадлежащих ФИО8 коровы и быка, ответчик обращался неоднократно с заявлением о направлении проб и анализов для проведения повторного исследования в другой ветеринарной лаборатории. Однако в повторных исследованиях было отказано. Считает, что исследования были проведены с нарушениями методических указаний по диагностике бруцеллеза крупного рогатого скота. В дальнейшем также забор крови у коров на повторную экспертизу был проведен с грубейшими нарушениями. Считает недоказанными факт наличия заболевания у коров.

Выслушав представителя истца ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» ФИО7, ответчика ФИО8, его представителя ФИО9, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 (в редакции от 03.07.2016г.) «О ветеринарии» - должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В соответствии со ст.2 Закона «О ветеринарии», Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Статьей 5 Закона «О ветеринарии» установлено, задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В силу ст. 18 Закона «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993г. (в ред. от 03.07.2016г.) владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст. 18 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 (в редакции от 03.07.2016г.) «О ветеринарии» - ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно проведенной лабораторной экспертизе ГБУ ВО "Волгоградская областная ветеринарная лаборатория" №2469/15846-15868 от 20.06.2017г. от 2 голов крупного рогатого скота получены положительные результаты на бруцеллез, а именно от быка № 010936 и коровы № 014052, принадлежащих ФИО8, проживающему по адресу: <адрес>

21.06.2017 заведующим Лятошинским ветеринарным пунктом ГБУ ВО "Старополтавская райСББЖ" ФИО5 под роспись было вручено уведомление от 21.06.2017 ФИО8 о результатах исследований по экспертизе №2469/15846-15868 от 20.06.2017. В п.3 указанного уведомления указано о необходимости сдать на убой по согласованию с ветеринарной службой на мясоперерабатывающее предприятие, имеющее разрешение на переработку положительно реагирующих животных на бруцеллез в течение 15 дней.

22.06.2017 Приказом комитета ветеринарии Волгоградской области №228а установлено ограничение по бруцеллезу крупного рогатого скота на территории Лятошинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, а также утвержден план организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота на территории села Лятошинка Лятошинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области. Копию данного приказа и плана ФИО8 получил 22.06.2017.

Согласно п. 3.2.4.2 Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 Бруцеллез «по условиям ограничения запрещается: Животных (всех видов), положительно реагирующих при исследовании на бруцеллез, абортировавших или имеющих другие клинические признаки болезни, немедленно изолируют от другого поголовья и в течение 15 дней сдают на убой без откорма и нагула, независимо от их племенной и производственной ценности, весовых кондиций, возраста, состояния беременности.

Согласно п. 3.2.12.3. Санитарных правил СП 3.1.085-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез» (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ и Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 31 мая, 18 июня 1996 г.), прием и убой отдельных положительно реагирующих на бруцеллез животных производится на санитарной бойне.

Согласно п.6 Плана организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота на территории села Лятошинка Лятошинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области утвержденного приказом комитета ветеринарии Волгоградской области №228а от 22.06.2017г. больной бруцеллезом крупный рогатый скот немедленно изолировать, сдать на убой в течение 15 дней на мясоперерабатывающее предприятие, имеющее разрешение на убой и переработку санитарного скота.

В судебном заседании установлено, что в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) ФИО8, проживающего по адресу: <адрес>, числится на 07 августа 2017 года: КРС - 19 голов, в том числе коров - 8 голов, быки на выращивании и откорме - 2 головы, что подтверждается справкой администрации Лятошинского сельского поселения (л.д.24).

Установлено, что при проведении мероприятий по профилактике заболеваний у животных в <адрес> были выявлены инфицированные вирусом бруцеллез корова пять лет и бык 5 месяцев, принадлежащие ФИО8 (л.д. 8-9).

21 июня 2017 года ФИО8 было вынесено уведомление от 21.06.2017 года государственного ветеринарного надзора (л.д.10), из которого следует, что ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» информировала ФИО8 о необходимости обеспечения изолированного содержания принадлежащих ему коровы возраста 5 лет, под идентификационным номером 014052, бык возраст 5 месяцев, под идентификационным номером 010936, положительно реагирующих на бруцеллез по серологическому исследованию, и решить вопрос об их убое на мясоперерабатывающем предприятии до 07 июля 2017 года.

07 июля и 25 июля 2017 года была проведена проверка исполнения уведомления от 21.06.2017 года, при проверке установлено, что вышеуказанные животные находятся на отдельном подворье изолированно от остальных животных, в установленный срок не сданы на санитарный убой.

В связи с чем, постановлениями комитета ветеринарии Волгоградской области от 13.07.2017 и 17.08.2017 года ФИО8 привлечен к административной ответственности по ст.10.6 КоАП РФ и ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу, постановления вступили в законную силу.

При проведении экспертизы № 505 от 16.06.2017г. (л.д. 93-96) и экспертизы №2469/15846-15868 от 20.06.2017г. (л.д.7) также было установлено, что при исследовании крови от крупного рогатого скота, принадлежащего ЛПХ ФИО8, на бруцеллез, у коровы 5 лет под номером 014052, быка 5 месяцев по номером 010936 выявлены положительные результаты.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что корова 5 лет под номером 014052, бык 5 месяцев по номером 010936 инфицированы, то есть имеют заболевание бруцеллез.

Согласно Правилам по профилактике и борьбе с бруцеллезом крупного рогатого скота, утвержденных Приказом Минсельхозпрода РФ № 359 от 11 мая 1999 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 04.06.1999 года за № 1799, изолированное содержание и последующая сдача на убой серологических больных бруцеллезом коров возлагается на владельца животных.

Установлено, что ФИО8 добровольно не исполняет требования ветеринарного законодательства РФ о сдаче на убой больных бруцеллезом коров, что может повлечь за собой угрозу инфицирования других здоровых животных, содержащихся в хозяйствах граждан с. Лятошинка, в связи с чем исковые требования ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» об обязании ответчика сдать больных животных на убой, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика ФИО8 о том, что нет оснований доверять проведенным экспертизам, так как заборы крови у коров для проведения экспертиз, проводились с нарушениями методических указаний по диагностике бруцеллеза крупного рогатого скота, суд считает не убедительными, голословными, не подтвержденными доказательствами, так как при анализе результатов исследований по экспертизам № 505 от 16.06.2017, и № 2469 от 20 июня 2017, не было установлено, что представленные на исследования образцы крови были забракованы или исключены из исследования как подозрительные.

В силу ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все по понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» была оплачена при подаче иска государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.

Судом удовлетворены требования ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» к ФИО8 в полном объёме.

Согласно положениям главы 25.3 НК РФ суд не находит оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, следовательно с ответчика ФИО8 в пользу ГБУ ВО «Старополтавская районная СББЖ» подлежит взысканию в возврат уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Старополтавская районная станция по борьбе с болезнями животных» о понуждении ФИО8 к исполнению плана организационно-хозяйственных и ветеринарно-санаторных мероприятий по ликвидации бруцеллёза крупно рогатого скота на территории села Лятошинка Лятошинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области и о возложении обязанности сдать животных на санитарный убой - удовлетворить.

Обязать ФИО8 сдать на санитарный убой положительно реагирующих на бруцеллез крупный рогатый скот быка № 010936 и корову № 014052 на мясоперерабатывающее предприятие, имеющее разрешение на убой санитарного скота.

Взыскать с ФИО8 в пользу Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Старополтавская районная станция по борьбе с болезнями животных» 6 000,00 рублей в счет возврата уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Старополтавский районный суд, вынесший решение, то есть с 01 сентября 2017 года.

Судья С.С. Плечистов.