Решение № 2А-693/2017 2А-693/2017~М-635/2017 М-635/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-693/2017

Дело №2а-693/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года п.Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Луговцевой С.В.,

при секретаре Еленко М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №3 по Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011-2012г.г., начисленные за период с 16.08.2012 года по 09.01.2017 года, в том числе:

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год на недоимку 9861,23 рублей в размере 4644,15 рублей,

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год на недоимку 6514,90 рублей в размере 3015,59 рублей,

- пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год на недоимку 2958,37 рублей в размере 1393,24 рублей,

- пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2012 год на недоимку 1954,47 рублей в размере 904,68 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2011 год на недоимку 2514,61 рублей в размере 1184,26 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2012 год на недоимку 1661,30 рублей в размере 786,96 рублей,

а всего сумму 11 910,88 рублей.

Административное исковое заявление мотивировано следующим: по данным МИФНС №3 по Ивановской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел статус индивидуального предпринимателя с 20.01.2011г. по 02.08.2012г. и с 22.10.2012г. по 09.09.2013г. На основании решения мирового судьи судебного участка №1 Борисовского района Белгородской области от 13.11.2012г. с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также пени за 2011-2012г.г. В связи с неуплатой страховых взносов ФИО2 направлялось требование №047S01170065671 от 09.01.2017 года об уплате пени по страховым взносам, которое до настоящего времени не исполнено.

До 01.01.2017 года исчисление и уплата страховых взносов осуществлялись на основании Федерального закона от 24.01.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ). С 01.01.2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба, на которую также возложена функция по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года. В связи с этим территориальные отделения ПФ и ФСС РФ направляют в налоговый органы сведения о задолженности, предпринятых мерах по её взысканию, материалы для судебного взыскания задолженности по страховым взносам с физических лиц, а также иную информацию, которая в ряде случаев является неполной и противоречивой, что влечет проведение дополнительных мероприятий по обработке списков налогоплательщиков страховых взносов, сверке задолженности, выявлению должников, определению стадии взыскания задолженности. 6-месячный срок на судебное взыскание задолженности по пеням с ФИО2, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) по вышеуказанным требованиям от 09.01.2017 года истек 01.10.2017 года. С учетом того, что материалы для взыскания задолженности поступили в Межрайонную ИФНС России №3 по Ивановской области только 29.09.2017 года, то есть за пределами установленного НК РФ срока, то налоговый орган на основании вышеуказанного и в соответствии со ст. 31, 48 НК РФ, главой 34 НК РФ, а также ст.ст. 17, 19, 286-287 и 95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца МИФНС №3 России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила взыскать с ответчика сумму пени по страховым взносам в размере 11 910,88 рублей, уточнив период взыскания пени по страховым взносам за 2011 год, составляющий с 22.03.2012 года по 09.01.2017 год, поскольку страховые взносы за 2011-2012г.г. ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления по месту его регистрации заказанного письма с уведомлением. Ходатайств, заявлений от ответчика в суд не поступало, возражений на иск не представлено.

Суд признает извещение административного ответчика о судебном заседании надлежащим, его явку необязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

До 01 января 2017 года, то есть на момент возникновения спорных правоотношений порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 частью 2 НК РФ, в соответствии с которой на налоговые органы возлагается в том числе и функция по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе, возникшей до 01 января 2017 года.

Федеральным законом №212-ФЗ предусматривалось, что индивидуальные предпринимателя являются плательщиками страховых взносов. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками производиться не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п.2 ч.1 ст.5, ч.8 ст.16, п.1 ч.2 ст.28).

Федеральным законом №212-ФЗ также предусматривалось, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Пеней признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом №212-ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.1-6 ст.25 ФЗ №212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя: в период с 20.01.2011г. по 02.08.2012г. в ИФНС по г.Белгороду, а в период с 22.10.2012г. по 09.09.2013г. – в МИФНС №3 России по Ивановской области, что подтверждается выписками из ЕГРИП от 23 и 25 октября 2017 года (л.д.25-26).

Поскольку ФИО2 оплату страховых взносов за 2011-2012г.г. в Пенсионный фонд РФ не производил, то заочным решением мирового судьи судебного участка №1 Борисовского района г.Белгорода от 13.11.2012 года по делу №2-321/2012 года с него в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Борисовском районе Белгородской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год - 9861,23 рублей, за 2012 год – 6514,90 рублей; на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год – 2958,37 рублей, за 2012 год – 1954,47 рублей; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2011 год – 1528,49 рублей, в территориальный фонд ОМС – 986,12 рублей, за 2012 год в ФОМС – 1661,30 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, по состоянию на 21.03.2012 года: пени на страховую часть пенсии – 186,71 рублей, пени на накопительную часть пенсии – 56,01 рублей, пени на страховые взносы в Федеральный фонд ОМС – 28,94 рублей, пени на страховые взносы в территориальный фонд ОМС – 18,67 рублей; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 год, начиная с 02.08.2012 года по 15.08.2012 года: пени на страховую часть пенсии – 386,56 рублей, пени на накопительную часть пенсии – 115,97 рублей, пени на страховые взносы в Федеральный фонд ОМС – 59,92 рублей, пени на страховые взносы в территориальный фонд ОМС – 38,66 рублей.

В связи с неуплатой (частичной оплатой) страховых взносов за 2011-2012г.г. МИФНС России №3 по Ивановской области ФИО2 направлялось требование №041S01170065671 от 09.01.2017 года, которыми предлагалось в срок 01.04.2017 года оплатить пени, начисленные на дату выставления требования на имеющиеся недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011-2012г.г. (л.д.21-24).

В соответствии с представленным истцом расчетом (таблицами начисления пеней) размер пеней, начисленных на суммы задолженности по страховым взносам за 2011 год за период с 22.03.2012 года по 09.01.2017 года и за 2012 год за период с 16.08.2012 года по 09.01.2017 года составляет:

по страховой части трудовой пенсии: пени начислены на недоимку 2011 года в размере 9861,23 рублей и составляют 4644,15 рублей; пени начислены на недоимку 2012 года в размере 6514,90 рублей и составляют 3015,59 рублей;

по накопительной части трудовой пенсии: пени начислены на недоимку 2011 года в размере 2958,37 рублей и составляют 1393,24 рублей; пени начислены на недоимку 2012 года в размере 1954,47 рублей и составляют 904,68 рублей;

по взносам на обязательное медицинское страхование: пени начислены на недоимку 2011 года в размере 2514,61 рублей и составляют 1184,26 рублей; пени начислены на недоимку 2012 года в размере 1661,30 рублей и составляют 768,96 рублей, а всего общая сумма пени 11 910,88 рублей.

Суд соглашается с расчетом пени, представленным административным истцом. Административный ответчик возражений по размеру начисленных пени суду не представил.

До настоящего времени требование №041S01170065671 от 09.01.2017 года ФИО2 не исполнено и у него имеется задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере 11 910,88 рублей.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, что предусмотрено п. 1 ст. 48 НК РФ.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Поскольку по вышеуказанным требованиям ФИО2 был предоставлен срок для добровольного исполнения до 01.04.2017 года, соответственно административный истец согласно требованиям ч. 2 ст. 286 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в срок до 01.10. 2017 года.

Административный истец обратился в Палехский районный суд Ивановской области с данным иском 10.11.2017 года, о чем стоит отметка на иске с входящим №605 от 10.11.2017 года.

Представленные административным истцом материалы свидетельствуют об уважительной причине пропуска срока обращения с административным иском в суд, поскольку сведения о наличии задолженности у административного ответчика поступили в налоговый орган из УПФР в Борисовском районе Белгородской области лишь 29.09.2017 года, о чем свидетельствует сопроводительное письмо начальника указанного УПФР от 19.09.2017 года за исх.№ 1393/1006 о направлении документов о наличии у ответчика непогашенной задолженности (л.д.18). В данном случае у налоговой инспекции отсутствовала возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки, т.е. имелись обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению в суд, в том числе, связанные с составлением административного иска и направлением его административному ответчику до обращения в суд.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Учитывая, что судом восстановлен пропущенный административным истцом срок для подачи административного иска, суд считает требования Межрайонной ИФНС №3 по Ивановской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с ФИО2 надлежит взыскать сумму пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 11 910,88 рублей.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, как следует из положений пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

В соответствии с общими правилами разрешения коллизий в праве непосредственному применению подлежат нормы специального закона, которым в отношении государственной пошлины, связанных с ее зачислением, выступает Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина с ФИО2 подлежит взысканию в доход муниципального образования Палехского муниципального района.

Учитывая изложенное, суд, согласно требованиям ст. ст.103,105 КАС РФ, п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ взыскивает сумму государственной пошлины с ответчика в размере 476,43 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области пропущенный срок для подачи административного искового заявления к ФИО2 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2011-2012г.г., а именно:

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год за период с 22.03.2012 года по 09.01.2017 года в размере 4644,15 рублей (КБК 18210202100062100160),

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год за период с 16.08.2012 года по 09.01.2017 года в размере 3015,59 рублей (КБК 18210202100062100160),

- пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год за период с 22.03.2012 года по 09.01.2017 года в размере 1393,24 рублей (КБК 18210202110062100160),

- пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2012 год за период с 16.08.2012 года по 09.01.2017 года в размере 904,68 рублей (КБК 18210202110062100160),

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2011 год за период с 22.03.2012 года по 09.01.2017 года в размере 1184,26 рублей (КБК 18210202103082011160),

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2012 год за период с 16.08.2012 года по 09.01.2017 года в размере 786,96 рублей (КБК 18210202103082011160),

а всего сумму 11 910 (одиннадцать тысяч девятьсот десять) рублей 88 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Палехского муниципального района госпошлину в размере 476 (четыреста семьдесят шесть) рублей 43 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Луговцева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года

Председательствующий С.В.Луговцева