Решение № 2А-693/2017 2А-693/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-693/2017

Дело № 2а-693/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о продлении срока временного размещения гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, подлежащей депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на 2 месяца.

Административный иск мотивирован тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> временно исполняющим обязанности начальника УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вынесенного Министерством юстиции РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Украины в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства на возвращение ФИО2 на Родину. <ДД.ММ.ГГГГ> из Консульского отдела в УВМ УМВД России по Ивановской области поступил ответ о невозможности определить принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты>.

<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области принято решение о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с отсутствием у нее документа, удостоверяющего личность.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 подала заявление в ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок временного размещения гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области продлен по <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УФМС России по Ивановской области ФИО3 административный иск поддержала полностью по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснив, что административным истцом будут направлены повторный запрос в Посольство Украины о выдаче документа, удостоверяющего личность.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что с <ДД.ММ.ГГГГ> постоянно проживает вместе с матерью и сыном в Российской Федерации в <адрес> у своего дяди. В настоящее время мама нуждается в помощи, поскольку болеет, в связи с чем просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Как следует из пояснений сторон, указанные акты в настоящее время не отменены, сведениями об обратном суд не располагает.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства на возвращение ФИО2 на Родину.

<ДД.ММ.ГГГГ> из Консульского отдела в УВМ УМВД России по Ивановской области поступил ответ о невозможности определить принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области сроком на два месяца, до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок временного размещения гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области продлен по <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 подала заявление в ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации, а также то, что данные решения не исполнены в настоящее время по объективным причинам и имеется возможность их исполнения, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении УМВД России по Ивановской области на два месяца. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований УМВД России по Ивановской области суд не усматривает. Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок – 2 месяца суд считает разумным.

Изложенный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 25 сентября 2014 года №1830-О, согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК Российской Федерации в редакции того же Федерального закона, в частности с частью второй его статьи 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о продлении срока временного размещения гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>) на два месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Слепченкова