Постановление № 5-378/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-378/2021

Дело № 0

УИД 78RS0020-01-2021-001201-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 24 марта 2021 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Тренина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 17, материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Ордена Ленина сельскохозяйственный производственный кооператив «Племенной завод по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы (Детскосельский) (далее СПК «Племзавод «Детскосельский»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 196634, Санкт-Петербург, <...> (Детскосельский), д. 17 лит.А пом. 3-Н, каб. 6, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

С участием защитника Жулановой Е.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

СПК «Племзавод «Детскосельский» совершило не выполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении необходимой информации, при следующих обстоятельствах:

28.12.2020 года в 00 часов 01 минуту юридическое лицо СПК «Племзавод «Детскосельский», в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ, умышлено, в установленный законом срок, не выполнило требование должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, по факту нарушения требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на территории земельного участка кадастровый № 78:42:0018305:1203, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 3, в адрес СПК «Племзавод «Детскосельский» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 16.12.2020 должностным лицом осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, которое было получено адресатом 21.12.2020, согласно почтовому уведомлению, однако в установленный трехдневный срок, с 22.12.2020 по 24.12.2020 в 00 часов, со дня получения определения, СПК «Племзавод «Детскосельский» истребуемые сведения в адрес должностного лица вынесшего определение, направлены не были. 23.12.2020 от защитника СПК «Племзавод «Детскосельский» Жулановой Е.Г. поступило ходатайство о продлении срока предоставления документов до 28.12.2020. Однако 28.12.2020 СПК «Племзавод «Детскосельский» не предоставило необходимые документы для разрешения дела.

В соответствии с указанным определением СПК «Племзавод «Детскосельский» должно было представить сведения в трехдневный срок, а именно: Объяснения и копии подтверждающих документов о результатах проведенного внутреннего расследования по факту размещения строительных отходов на территории участка, с прояснением следующих вопросов: для каких целей размещены строительные отходы (проект производства работ, проект благоустройства территории, разрешительная документация), кем и на основании каких документов (договоров) осуществлены завоз (транспортирование) и размещение отходов на участке, сроки проведения работ, сведения об общем количестве (объеме) размещенных на участке отходов, сведения о площади территории участка, отсыпанной строительными отходами, сведения о собственнике отходов и объекте(ах), на котором(ых) они образованы. Свидетельства об отнесении отходов, размещенных на участке, к конкретному классу опасности, паспорта опасных отходов, акты отбора проб отходов, протоколы лабораторных исследований отходов и биотестирования. Материалы учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов за 2020 год, в том числе по участку, с приложением подтверждающих документов (акты приема-передачи отходов, транспортные накладные, таблицы учета, другое).

Законный представитель ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащем образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явилась защитник Жуланова Е.Г., которая пояснила, что у юридического лица отсутствовал умысел на не предоставление документов государственному инспектору. Кооперативом была предоставлена часть документов, иные истребуемые документы предоставить не могли в виду их отсутствия, о чем было сообщено инспектору в устной форме. Считает, что в действиях СПК «Племзавод «Детскосельский» отсутствует состав и событие правонарушения, в связи с чем, просит прекратить производство по делу. Предоставила письменные объяснения и копии документов.

Суд, выслушав мнение защитника, исследовав материалы дела, считает следующее.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина СПК «Племзавод «Детскосельский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 001-2021/Па-47 от 05.03.2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.11.2020, определением об истребовании сведений от 16.12.2020; почтовыми уведомлениями и другими материалами административного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы защитника о том, что СПК «Племзавод «Детскосельский» представил истребуемые документы государственному инспектору, суд находит не состоятельными, поскольку суду не представлено доказательств того, что представленные суду копии документов своевременно были получены инспектором в указанные им сроки.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения СПК «Племзавод «Детскосельский» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Оснований прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение СПК «Племзавод «Детскосельский», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица, суд полагает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Назначенное наказание, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо СПК «Племзавод «Детскосельский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности), ИНН <***>, КПП 784101001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России по СПб, БИК 04403001, ОКТМО 40910000, КБК 8251160117301000140, УИН 0, наименование платежа административные штрафы, установленные Главой 17 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на институт государственной власти, налагаемые судом.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: